核心提示:
工業和信息化部開展國家新型工業化產業示范基地創建工作已經3年,共分3批授予185家產業園區和集聚區國家新型工業化產業示范基地稱號。依據各基地報來的工業經濟運行和產業發展數據信息,我們匯總整理并編寫了《國家新型工業化產業示范基地發展報告(2011年)》。現將報告的精華部分進行摘錄,共19個部分,陸續在網上發布,以饗讀者。
國家新型工業化產業示范基地發展報告系列之一
——對已授牌基地的支持引導情況
示范基地創建工作開展以來,工業和信息化部深入貫徹科學發展觀和走中國特色新型工業化道路的要求,扎實推進、勇于創新,進一步完善工作體制和機制,大力加強對已授牌示范基地支持、引導和服務。
一是完善支持發展政策。為進一步推進示范基地創建工作,營造良好政策環境,2011年3月開始,工業和信息化部著手研究起草相關政策意見,并商請與財政部、國土資源部聯發。經過近一年的起草修訂,2012年2月,工業和信息化部、財政部、國土資源部聯合發布了《關于進一步做好國家新型工業化產業示范基地創建工作的指導意見》(工信部聯規〔2012〕47號),明確了示范基地創建工作的總體思路、基本要求和總體目標,提出下一步工作主要任務、相應舉措和政策保障措施,為“十二五”時期示范基地創建工作指明了方向和重點,明確了措施和保障。
二是突出公共服務能力建設。2011年7月,工業和信息化部印發了《關于組織開展國家新型工業化產業示范基地公共服務平臺建設發展情況調研工作的通知》(工信規〔2011〕269號),啟動示范基地公共服務平臺建設發展情況調研工作。11月,召開了公共服務平臺建設研討會,交流示范基地公共服務平臺建設做法和經驗,提出了加強平臺建設的意見和建議,在此基礎上組織編寫《國家新型工業化產業示范基地公共服務平臺建設與發展研究報告》。2012年3月工業和信息化部下發了《關于印發產業基地公共服務能力提升工程實施方案的通知》(工信部規〔2012〕120號),正式啟動“產業基地公共服務能力提升工程”。明確2012年提升工程的主題是“立足公共服務,聚焦能力提升,推動轉型升級”,提出了提升工程的總體思路和目標任務。4月印發了《關于組織開展2012年度“國家新型工業化產業示范基地”創建工作的通知》(工信廳規函〔2012〕286號),在已授牌國家級示范基地現有公共服務平臺中選擇一批重點平臺項目予以資金支持。同時,要求各地工信部門積極創造條件,推動開展省級示范基地公共服務能力提升工程。2012年4-6月間,工業和信息化部通過各地工信部門上報和實地調研等方式篩選整理,編寫了20余個典型平臺案例,分類型對典型平臺的服務功能、服務模式、服務效果等進行了分析,為提升工程的開展提供了支撐。2012年6月,工業和信息化部正式印發了《關于組織申報2012年公共服務平臺項目的通知》(工信廳規函〔2012〕469號),組織全國開展公共服務平臺項目的申報工作.經評審,25個地區的34個項目被納入2012年公共服務平臺資金支持的建議項目,中央財政支持資金3億元,有力地推動了示范基地公共服務平臺能力的提升,為進一步改善示范基地公共服務環境、提高發展質量和水平奠定了良好基礎。
三是建立了發展情況報送和質量評估機制。2011年1月,工業和信息化部印發了《關于請做好國家新型工業化產業示范基地創建發展情況報送工作的通知》(工廳規〔2011〕22號),建立了示范基地創建發展情況定期報送機制,加強對示范基地創建工作的動態管理,啟動了已授牌示范基地發展情況報送工作,開展創建發展情況的跟蹤研究,開始逐步建立示范基地創建發展質量評估機制。2011年3月,為全面分析示范基地的進展和成效,進一步加強對示范基地發展的引導、支持和服務,工業和信息化部開始組織編寫《國家新型工業化產業示范基地發展報告(2010年)》,并于6月正式發布。報告總結了示范基地總體發展情況、分行業和分地區主要成效和特征,對“十二五”示范基地發展方向和趨勢進行了展望。
國家新型工業化產業示范基地發展報告系列之一
——對已授牌基地的支持引導情況
示范基地創建工作開展以來,工業和信息化部深入貫徹科學發展觀和走中國特色新型工業化道路的要求,扎實推進、勇于創新,進一步完善工作體制和機制,大力加強對已授牌示范基地支持、引導和服務。
一是完善支持發展政策。為進一步推進示范基地創建工作,營造良好政策環境,2011年3月開始,工業和信息化部著手研究起草相關政策意見,并商請與財政部、國土資源部聯發。經過近一年的起草修訂,2012年2月,工業和信息化部、財政部、國土資源部聯合發布了《關于進一步做好國家新型工業化產業示范基地創建工作的指導意見》(工信部聯規〔2012〕47號),明確了示范基地創建工作的總體思路、基本要求和總體目標,提出下一步工作主要任務、相應舉措和政策保障措施,為“十二五”時期示范基地創建工作指明了方向和重點,明確了措施和保障。
二是突出公共服務能力建設。2011年7月,工業和信息化部印發了《關于組織開展國家新型工業化產業示范基地公共服務平臺建設發展情況調研工作的通知》(工信規〔2011〕269號),啟動示范基地公共服務平臺建設發展情況調研工作。11月,召開了公共服務平臺建設研討會,交流示范基地公共服務平臺建設做法和經驗,提出了加強平臺建設的意見和建議,在此基礎上組織編寫《國家新型工業化產業示范基地公共服務平臺建設與發展研究報告》。2012年3月工業和信息化部下發了《關于印發產業基地公共服務能力提升工程實施方案的通知》(工信部規〔2012〕120號),正式啟動“產業基地公共服務能力提升工程”。明確2012年提升工程的主題是“立足公共服務,聚焦能力提升,推動轉型升級”,提出了提升工程的總體思路和目標任務。4月印發了《關于組織開展2012年度“國家新型工業化產業示范基地”創建工作的通知》(工信廳規函〔2012〕286號),在已授牌國家級示范基地現有公共服務平臺中選擇一批重點平臺項目予以資金支持。同時,要求各地工信部門積極創造條件,推動開展省級示范基地公共服務能力提升工程。2012年4-6月間,工業和信息化部通過各地工信部門上報和實地調研等方式篩選整理,編寫了20余個典型平臺案例,分類型對典型平臺的服務功能、服務模式、服務效果等進行了分析,為提升工程的開展提供了支撐。2012年6月,工業和信息化部正式印發了《關于組織申報2012年公共服務平臺項目的通知》(工信廳規函〔2012〕469號),組織全國開展公共服務平臺項目的申報工作.經評審,25個地區的34個項目被納入2012年公共服務平臺資金支持的建議項目,中央財政支持資金3億元,有力地推動了示范基地公共服務平臺能力的提升,為進一步改善示范基地公共服務環境、提高發展質量和水平奠定了良好基礎。
三是建立了發展情況報送和質量評估機制。2011年1月,工業和信息化部印發了《關于請做好國家新型工業化產業示范基地創建發展情況報送工作的通知》(工廳規〔2011〕22號),建立了示范基地創建發展情況定期報送機制,加強對示范基地創建工作的動態管理,啟動了已授牌示范基地發展情況報送工作,開展創建發展情況的跟蹤研究,開始逐步建立示范基地創建發展質量評估機制。2011年3月,為全面分析示范基地的進展和成效,進一步加強對示范基地發展的引導、支持和服務,工業和信息化部開始組織編寫《國家新型工業化產業示范基地發展報告(2010年)》,并于6月正式發布。報告總結了示范基地總體發展情況、分行業和分地區主要成效和特征,對“十二五”示范基地發展方向和趨勢進行了展望。