太陽(yáng)能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃解讀

　　問：《太陽(yáng)能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）是在什么樣的背景下出臺(tái)的？

　　答：太陽(yáng)光伏發(fā)電和光熱利用是近十年來(lái)世界上發(fā)展最迅猛的可再生能源技術(shù)，作為我國(guó)重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)明確列為我國(guó)“十二五”科技發(fā)展重點(diǎn)。我國(guó)的光伏發(fā)電和光熱利用兩大產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躋身世界第一，但與太陽(yáng)能低溫?zé)崂�用相比，我�?guó)在太陽(yáng)能發(fā)電和中高溫利用方面還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)支撐體系，研究水平和國(guó)際先進(jìn)水平相比還有明顯差距，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)、裝備依賴進(jìn)口，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模小的局面沒有改變。在今后的發(fā)展中，迫切需要完善太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)體系，提升自主研發(fā)的能力，掌握核心技術(shù)，支撐我國(guó)從太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)大國(guó)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，形成太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展的環(huán)境。為此，特制訂《太陽(yáng)能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》。

　　問：當(dāng)前世界上太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的形式如何？

　　答：當(dāng)前，世界太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2010年世界光伏累計(jì)裝機(jī)容量已接近40GW，近十年平均年增長(zhǎng)45%。截至2011年4月，全球太陽(yáng)能熱發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量為1.26GW，在建的太陽(yáng)能熱發(fā)電站超過2.24GW，年平均效率超過12%。我國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入商業(yè)化進(jìn)程，太陽(yáng)能光伏和光熱發(fā)電將成為未來(lái)我國(guó)重要的清潔能源。自2002年以來(lái)，我國(guó)太陽(yáng)電池產(chǎn)量均以100%以上的年增長(zhǎng)率快速發(fā)展，2010年產(chǎn)量 8.7GW，占到世界總產(chǎn)量的50%，連續(xù)四年產(chǎn)量位居世界第一。2009年，我國(guó)政府開始實(shí)施“金太陽(yáng)示范工程”，通過光伏產(chǎn)品的規(guī)模化應(yīng)用帶動(dòng)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電的商業(yè)化進(jìn)程和技術(shù)進(jìn)步。2011年國(guó)內(nèi)累計(jì)光伏裝機(jī)達(dá)到3GW，500kW級(jí)光伏并網(wǎng)逆變器等關(guān)鍵設(shè)備實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，并網(wǎng)光伏系統(tǒng)開始商業(yè)化推廣，光伏微網(wǎng)技術(shù)開發(fā)與國(guó)際基本同步。

　　問：目前我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的問題及需求有哪些？

　　答：要實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能從補(bǔ)充能源到主要能源的轉(zhuǎn)變，必須大幅度降低成本，為此需要依靠技術(shù)進(jìn)步和大規(guī)模的推廣應(yīng)用。目前我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的問題及需求主要存在于以下六方面：1.太陽(yáng)能硅材料及關(guān)鍵配套材料；2.太陽(yáng)電池；3.生產(chǎn)裝備；4.光伏系統(tǒng)；5.太陽(yáng)能光熱利用；6.測(cè)試及平臺(tái)。

　　問：《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想是什么？

　　答：《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想是：“一個(gè)目標(biāo)，二項(xiàng)突破，三類技術(shù)、四大方向”。一個(gè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能大規(guī)模利用，發(fā)電成本可與常規(guī)能源競(jìng)爭(zhēng);二項(xiàng)突破：突破規(guī)模化生產(chǎn)和規(guī)模化應(yīng)用技術(shù)；三類技術(shù)：全面布局開展晶體硅電池、薄膜電池及新型電池技術(shù)研發(fā)；四大方向：全面部署材料、器件、系統(tǒng)和裝備科技攻關(guān)。

　　問：《規(guī)劃》的基本原則是什么？

　　答：在《規(guī)劃》編制和實(shí)施中，應(yīng)把握和堅(jiān)持的基本原則有：（1）堅(jiān)持以降低終端發(fā)電成本為中心；（2）堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與示范工程相結(jié)合；（3）堅(jiān)持面向全產(chǎn)業(yè)鏈布局攻關(guān)；（4）堅(jiān)持多層次技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系并舉。

　　問：《規(guī)劃》的總體目標(biāo)是什么？

　　答：《規(guī)劃》的總體目標(biāo)是：“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)光伏技術(shù)的全面突破，促進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電的規(guī)模化應(yīng)用，晶硅電池效率20%以上，硅基薄膜電池效率10%以上，碲化鎘、銅銦鎵硒薄膜電池實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，裝機(jī)成本1.2～1.3萬(wàn)元/kW，初步實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)并網(wǎng)光伏系統(tǒng)平價(jià)上網(wǎng)，公用電網(wǎng)側(cè)并網(wǎng)光伏系統(tǒng)上網(wǎng)電價(jià)低于0.8元/kWh，基本掌握多種光伏微網(wǎng)系統(tǒng)關(guān)鍵部件及設(shè)計(jì)集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用。太陽(yáng)能熱發(fā)電具備建立100MW級(jí)太陽(yáng)能熱發(fā)電站的設(shè)計(jì)能力和成套裝備供應(yīng)能力，無(wú)儲(chǔ)熱電站裝機(jī)成本1.6萬(wàn)元/kW；帶8小時(shí)儲(chǔ)熱電站裝機(jī)成本2.2萬(wàn)元/kW，上網(wǎng)電價(jià)低于0.9元/kWh。突破太陽(yáng)能中溫?zé)崮茉诠�業(yè)節(jié)能中的應(yīng)用技術(shù)和太陽(yáng)能建筑采暖的長(zhǎng)周期儲(chǔ)熱技術(shù)，并示范應(yīng)用。初步建立太陽(yáng)能發(fā)電國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)平臺(tái)，形成我國(guó)完整的太陽(yáng)能技術(shù)研發(fā)、裝備制造、系統(tǒng)集成、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)服務(wù)體系。

　　問：《規(guī)劃》是如何設(shè)置重點(diǎn)任務(wù)？

　　答：《規(guī)劃》按照材料、器件、系統(tǒng)及裝備的四個(gè)方向設(shè)置了“十二五”太陽(yáng)能發(fā)電科技重點(diǎn)任務(wù)為：（1）掌握太陽(yáng)能材料、器件、系統(tǒng)核心技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)線的關(guān)鍵工藝及裝備；（2）突破太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)規(guī)模化利用的關(guān)鍵技術(shù)及裝備；（3）建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和產(chǎn)業(yè)化基地；（4）完善太陽(yáng)能產(chǎn)品及系統(tǒng)的檢測(cè)技術(shù)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；（5）集成示范太陽(yáng)能開發(fā)利用的新技術(shù)、新設(shè)備。

　　問：《規(guī)劃》對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電科技發(fā)展是如何整理布局的？

　　答：《規(guī)劃》從材料、器件、系統(tǒng)及裝備四個(gè)方向?qū)μ��?yáng)能發(fā)電科技發(fā)展進(jìn)行全線規(guī)劃布局。材料方面，太陽(yáng)能級(jí)硅材料位于光伏產(chǎn)業(yè)鏈最上游，生產(chǎn)技術(shù)含量高、投資大。多晶硅材料與太陽(yáng)電池關(guān)鍵配套材料生產(chǎn)制備技術(shù)的發(fā)展有利于降低光伏電池生產(chǎn)成本和光伏發(fā)電成本、實(shí)現(xiàn)硅材料生產(chǎn)的環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展。器件方面，太陽(yáng)電池是太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的重要組成部件，太陽(yáng)電池轉(zhuǎn)化效率的提高和生產(chǎn)成本的降低將直接影響光伏發(fā)電系統(tǒng)的整體效率與成本。系統(tǒng)方面，光伏規(guī)模化利用的成套關(guān)鍵技術(shù)與裝備技術(shù)的突破，將改變我國(guó)近年來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展的反差，有效推動(dòng)光伏發(fā)電技術(shù)在我國(guó)的大規(guī)模應(yīng)用。開展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的太陽(yáng)能熱利用關(guān)鍵裝備和系統(tǒng)集成科技攻關(guān)，依托規(guī)模化示范工程建設(shè)，將推動(dòng)太陽(yáng)能熱利用技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。裝備方面，太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)設(shè)備是貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。目前，亟需提高我國(guó)太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化能力，為形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的太陽(yáng)電池完整生產(chǎn)線奠定基礎(chǔ)。

　　問：《規(guī)劃》如何對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電科技進(jìn)行了從基礎(chǔ)到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條規(guī)劃？

　　答：太陽(yáng)能級(jí)硅材料方面，重點(diǎn)研究高效節(jié)能多晶硅材料的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。太陽(yáng)電池方面，重點(diǎn)研究高效、低成本、超薄晶硅太陽(yáng)電池和高效薄膜太陽(yáng)電池的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，著力發(fā)展新型太陽(yáng)電池關(guān)鍵技術(shù)。光伏系統(tǒng)及平衡部件方面，重點(diǎn)研究100MW級(jí)并網(wǎng)光伏電站、高密度區(qū)域建筑光伏系統(tǒng)、光伏微電網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)和大型多能互補(bǔ)光伏并網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。太陽(yáng)能熱利用方面，重點(diǎn)研究太陽(yáng)能熱發(fā)電和太陽(yáng)能熱利用技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。

　　問：《規(guī)劃》在太陽(yáng)能發(fā)電科技的材料方向是如何部署的？

　　答：在光伏產(chǎn)業(yè)鏈上，硅材料主要涉及太陽(yáng)電池用的多晶硅提純和下游的硅片、單晶和多晶鑄錠。發(fā)展高效節(jié)能低成本多晶硅材料的清潔生產(chǎn)技術(shù)和太陽(yáng)電池關(guān)鍵配套材料制備技術(shù)，將有利于降低光伏電池生產(chǎn)成本和實(shí)現(xiàn)硅材料生產(chǎn)的環(huán)境友好。相關(guān)內(nèi)容包括：改良西門子法、硅烷法、物理、化學(xué)冶金法多晶硅材料生產(chǎn)技術(shù)，太陽(yáng)電池用銀漿、銀鋁漿、TPT背板材料、EVA封裝材料、薄膜電池用TCO玻璃基板等關(guān)鍵配套材料制備技術(shù)等。

　　問：《規(guī)劃》在太陽(yáng)能發(fā)電科技的器件方向是如何部署的？

　　答：太陽(yáng)能發(fā)電效率的提高和生產(chǎn)成本的降低將直接影響發(fā)電成本。晶體硅電池正朝著高效率、薄片化和低成本三個(gè)方向進(jìn)行改進(jìn)；低能耗、低成本的薄膜太陽(yáng)電池技術(shù)正朝著高效率、穩(wěn)定和長(zhǎng)壽命的方向努力。相關(guān)內(nèi)容包括：效率20％以上低成本超薄晶體硅電池產(chǎn)業(yè)化制造技術(shù)，效率10%以上薄膜電池產(chǎn)業(yè)化制造技術(shù)，高倍率聚光電池及發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)，柔性襯底硅基薄膜太陽(yáng)電池中試制造技術(shù)，非真空電沉積柔性CIGS薄膜太陽(yáng)電池中試制造技術(shù)，量子點(diǎn)電池、熱光伏電池、硅球電池、多晶硅薄膜電池、有機(jī)電池等新型太陽(yáng)電池的前沿制備技術(shù), 高溫直通式真空管及槽式聚光集熱實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等。

　　問：《規(guī)劃》在太陽(yáng)能發(fā)電科技的系統(tǒng)方向是如何部署的？

　　答：突破光伏規(guī)模化利用的成套關(guān)鍵技術(shù)與裝備，建成多種形式的光伏發(fā)電示范工程，能夠有效推動(dòng)光伏發(fā)電技術(shù)在我國(guó)的大規(guī)模應(yīng)用；開展太陽(yáng)能熱利用關(guān)鍵裝備和系統(tǒng)集成科技攻關(guān)，依托規(guī)模化示范工程建設(shè)，能夠推動(dòng)太陽(yáng)能熱利用技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)內(nèi)容包括：100MW級(jí)大型并網(wǎng)光伏電站系統(tǒng)及設(shè)備技術(shù)，100MW級(jí)城鎮(zhèn)多點(diǎn)接入生態(tài)居住小區(qū)光伏系統(tǒng)技術(shù)，10MW級(jí)光伏微網(wǎng)系統(tǒng)及設(shè)備技術(shù)，區(qū)域性高密度光伏建筑并網(wǎng)系統(tǒng)及設(shè)備技術(shù)，10MW級(jí)次高參數(shù)太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)，硅基高可靠光伏建筑一體化關(guān)鍵技術(shù)、大型多能互補(bǔ)光伏并網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)、光伏直流并網(wǎng)發(fā)電技術(shù)、分布式太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)，太陽(yáng)能儲(chǔ)熱技術(shù)，太陽(yáng)能中溫?zé)嵩诠�業(yè)節(jié)能中的應(yīng)用技術(shù)等。

　　問：《規(guī)劃》在太陽(yáng)能發(fā)電科技的裝備方向是如何部署的？

　　答：太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)設(shè)備是貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)，目前亟需突破產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)核心設(shè)備的瓶頸，提升其關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的性能和成套生產(chǎn)線的自動(dòng)化程度。相關(guān)內(nèi)容包括：晶體硅太陽(yáng)電池整線成套裝備集成技術(shù)，效率10%以上年產(chǎn)能40MW硅基薄膜太陽(yáng)電池制造技術(shù)，效率10%以上年產(chǎn)能30MW碲化鎘薄膜太陽(yáng)電池制造技術(shù)，效率8%以上年產(chǎn)能5MW染料敏化太陽(yáng)電池制造技術(shù)，薄膜硅/晶體硅異質(zhì)結(jié)電池中試制造技術(shù)，硅基高可靠BIPV系列組件制造裝備技術(shù)等。

　　問：為保障《規(guī)劃》的順利實(shí)施，配套措施應(yīng)從哪些方面考慮？

　　答：為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施，《規(guī)劃》還建議配套以下保障措施：1、加強(qiáng)科技專項(xiàng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2、加強(qiáng)科技投入力度，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投入。3、制定和落實(shí)促進(jìn)科技專項(xiàng)實(shí)施的各項(xiàng)激勵(lì)政策。4、充分發(fā)揮金太陽(yáng)示范工程的帶動(dòng)作用。5、建成第三方的與符合國(guó)際規(guī)則的權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)。