一個多月內(nèi)，國務院三次強調簡政放權，取消和下放133項行政審批事項。對于民營企業(yè)和中小企業(yè)而言，這意味著一個更加高效、公平的生存環(huán)境。“這是值得歡呼的。”溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文昨日接受記者采訪時表示，30多個部門、70多種收費，對于經(jīng)濟危機后遺癥之中的民營企業(yè)早已不堪重負，企業(yè)現(xiàn)在最希望的，是這些政策能夠快速傳導到地方。

　　取消和下放一批行政審批事項是新一屆政府深化改革的新舉措。5月13日，國務院召開全國電視電話會議，動員部署國務院機構職能轉變工作。李克強總理強調，要處理好政府與市場、政府與社會的關系，把該放的權力放掉，把該管的事務管好，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。而在4月24日和5月6日，國務院常務會議兩次決定取消和下放一批行政審批事項。

　　有媒體報道，首批下放權限項目主要集中在電力領域。相關部門將從6月開始，適時公布取消和下放的行政審批名單。

　　行政審批制度被視為改革的突破口。由于與企業(yè)利益息息相關，也備受關注。

　　“自己注冊一家公司，才知道辦事有多難。”盧小姐對記者表示，與低效相比，審批流程中的權力尋租往往更讓人無奈，“比如，一臺指定購買的稅控專用機價格是市場同類產(chǎn)品的3倍。”她認為，一些審批事項的取消，有利于斬斷這些伸向企業(yè)的手。

　　周德文表示，利潤下滑是近年來企業(yè)面臨的普遍困境。為企業(yè)減負已經(jīng)成為攸關生死的問題，“舉個例子，企業(yè)每年都要完成各個部門的年檢，一家百萬規(guī)模的企業(yè)一個部門的年檢費用可能就要幾千元。”周德文表示，“放水養(yǎng)魚”，給企業(yè)提供更寬松的生存環(huán)境才更有利于經(jīng)濟的發(fā)展。此外，他表示，簡政放權動真格的，也可能進一步打破一些領域的壟斷。

　　政策能否盡快落到實處，是目前企業(yè)普遍關心的問題。“如果沒有實實在在的行動和具體的方案，會削弱政府在企業(yè)心中的公信力。反之，則會給企業(yè)信心，現(xiàn)在的形勢，信心很重要。”周德文稱。

　　昨日，不少地方政府都就此作出表態(tài)，稱要下大決心、花大力氣，聚焦審批量大、“含金量”高的事項，避免明放暗不放，簡單調整歸并了事等。

財經(jīng)晨譚：放權背后的“穩(wěn)增長”信號

　　用政府權力，換來市場活力。簡政放權這項轉變職能的改革議題背后，有著深刻的經(jīng)濟內(nèi)涵。一季度，中國GDP增長7.7%，低于去年四季度的7.9%，監(jiān)管層對影子銀行的清查愈演愈烈，“壞消息”讓市場對經(jīng)濟增長的信心走弱。此時，簡政放權傳遞出強烈的“穩(wěn)增長”信號不干預微觀，不過多限制投資。

　　中國本輪經(jīng)濟復蘇道路并不平坦，最直接的表現(xiàn)就是一季度增速意外下滑。上周出爐的4月PPI同比降幅再度擴大，也反映出需求匱乏、經(jīng)濟內(nèi)生動力不足。倚靠信貸來刺激經(jīng)濟的邊際效應正在進一步減弱。對于市場而言，“改革”才是硬道理。

　　目前國務院部門仍有1700多項審批項目，地方政府層面的審批項目則多達1.7萬項。有專家表示，正是眾多的審批項目，困住了整個經(jīng)濟社會活動。上個項目，有時要跑十幾個、幾十個部門，蓋幾十個甚至上百個公章。有時投資一個幾十萬元的小項目，也得從幾千里外跑到北京。行政審批自由裁量權過大，則為權力尋租留下了空間，有關系的企業(yè)背靠政府掙錢，消耗掉的，是政府的形象和公信。這些不僅侵蝕企業(yè)的利潤，也吞噬他們的信心。反過來，如果一方面要求投資主管部門依據(jù)覆蓋幾十個行業(yè)、上千種產(chǎn)品和技術的產(chǎn)業(yè)政策目錄進行宏調，同時又要求有關政府部門真正轉變職能，同樣是不可能完成的任務。

　　以簡政放權穩(wěn)增長、推轉型、促就業(yè)。行政審批制度只是釋放改革紅利的開始。