風電是中國發展最快且資源豐富的可再生能源。但是，中國也可能是全球風電發展規模最大，效率卻最低的國家。

2012年，中國風電裝機容量增加了13吉瓦，發電量增長首次超過煤電。與此同時，中國風電的“棄風”量也在這一年打破歷史紀錄，全國“棄風”電量達208億千瓦時，“棄風”率約17%。

近日，中國風能協會副理事長施鵬飛在接受《中國科學報》記者採訪時表示，電網的接入、傳輸和消納仍是我國風電發展的主要瓶頸。

丟失的豐富資源

中國氣象局對中國風能資源儲量評估的結果顯示，陸地（不包括青藏高原海拔高度超過3500米以上的區域）距地面70米高度，在年平均風功率密度大於等於每平方米300瓦的條件下，風能資源的技術開發量為26億千瓦。

另外，我國還有較長的海岸線，在近海水深5～50米區域100米高度上，風能資源技術開發量約5.12億千瓦。

施鵬飛表示，在2006年到2012年期間，我國發電企業開始積極建設風電場，運營容量從127萬千瓦增長到6000萬千瓦，風電電量從15億千瓦時增長到1000億千瓦時，佔全國發電量的比例增長到2%。

不過，由於電網建設的滯后，風電機組從吊裝完成到並網調試和投產運營的時間比以前延長很多，造成年底統計的吊裝容量和運營容量之間的差別達到上千萬千瓦。

按照中國風能協會的統計，2012年風電累計吊裝容量7532萬千瓦，但據中國電力企業聯合會的統計，風電累計運營容量隻有6083萬千瓦，容量足足相差1400多萬千瓦。

“並網和消納不暢問題已經成為當前制約中國風電健康、持續發展的重大挑戰。”施鵬飛說，我國風能資源分布特點造成風電場多集中於遠離中心城市的偏遠地區，並形成“大規模，高集中”的風電開發模式。

由於風電場當地負荷水平低、靈活調節電源少、跨省跨區電力輸送通道不足以及風電和電網建設不同步等原因，有風不能發電的“棄風”現象日益嚴重。

分散式開發或促使消納

其實，“棄風”問題由來已久，施鵬飛認為其原因就是中國前一階段風電裝機量較大，而后續的風電送出和調峰跟不上。這也倒逼電力系統加強整體規劃，將風電和太陽能發電等可再生能源在全國范圍的傳輸、蓄能和負荷側消納統籌考慮。

在他看來，風電須切實融入到電力系統中。電力系統也應制定和實施風電分級和跨省區消納的方案，建立實施風電並網和全局消納的詳細規則，制定和落實可再生能源發電配額及電網保障性收購制度。

另外，風電場建設也要與電網建設及負荷消納協調發展，要實施風電場風功率預測預報管理辦法，從電網調度方面盡量減少“棄風”的電量損失。

施鵬飛稱，在當前大型風電基地並網及風電電量消納問題日益突出的情況下，從2011年開始，我國在穩步推進大型風電基地建設的同時，也在積極推進分散式風電接入技術和分散式風電項目的開發規劃。

“分散式開發因地制宜，距離電力負荷中心較近，原則是不增加當地現有變電站容量，風電機組並入配電網，所發電量就地消納，成為風電開發新的熱點。”施鵬飛說。

他表示，雖然內陸地區的風能資源比較差，設備制造商針對不同項目環境特點，紛紛推出“低風速”或“高海拔”機型，使得這些項目具有開發價值。分散式開發將促使中國風電項目覆蓋更多的區域，有利於中國風電發展目標的順利完成。

未來發展趨勢

並網風電經過2006~2010年新增裝機連續100%增長后，中國風電裝機容量已經居於世界首位，成為風電大國。

2011年10月，國家發展改革委能源研究所發布了《中國風電發展路線圖2050》，提出風電已經開始並將繼續成為實現低碳能源戰略的主力能源技術之一。

路線圖設定的中國風電發展目標是：到2020年、2030年和2050年，風電裝機容量將分別達到2億千瓦、4億千瓦和10億千瓦，到2050年滿足17%的電力需求。

在施鵬飛看來，從2011年到2050年，風電開發帶來的累計投資將達到12萬億元。2050年當年，風電貢獻的二氧化碳減排量將達到15億噸，風電帶來的就業崗位將達到72萬個，實現上述目標，將取得巨大的環境和社會效益。

“2011年是個重大轉折，風電增長速度降下來，但是當年新增容量佔到世界同期的40%，總量仍然很大。”施鵬飛說，未來，風電要在電力發展總體規劃指導下協調發展，按照集中與分散開發並重的原則，建立適應風電發展的電力調度和運行機制，繼續推進風電的規模化發展。

施鵬飛稱，地方和企業對風電發展也要進一步回歸理性，不要追求機組的單機容量、速度和批量。盲目擴張，隻會讓風電行業更加舉步維艱。國家也要增強風電裝備制造產業的創新能力和國際競爭力，完善風電標準及產業服務體系，使風電獲得越來越大的發展空間。

他同時指出，我國還需要突破可再生能源發電大規模接入的關鍵技術，積極發展儲能技術，解決大規模間歇性電源接入電網的技術和經濟可行性問題，建成風電大型基地配套外輸通道，解決風電遠距離輸送問題，在負荷側充分消納風電的電量。

另外，國家還應該提高風電設備制造、風電場建設和運營以及電力系統中對可再生能源發電優化調度的技術和管理水平，由風電大國向風電強國轉變。