發(fā)改辦環(huán)資[2013]506號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)信委），各有關行業(yè)協(xié)會，各有關單位：

為貫徹落實黨的十八大提出的建設生態(tài)文明的戰(zhàn)略要求，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關于確定第二批再制造試點初選名單的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2012]2009號）要求，我委會同有關部門組織專家對各地報送的實施方案進行了評審，原則同意北京奧宇可鑫表面工程技術有限公司等28家單位的實施方案，并確定為第二批再制造試點單位（具體名單及類型見附件）。現(xiàn)將有關事項通知如下：
        一、試點總體安排
       （一）細化實施方案。各再制造試點單位要對實施方案中各項工作任務進行分解落實，細化到時間節(jié)點和責任人，主要領導親自負責，完善各項保障措施，加強對試點工作的指導協(xié)調。
       （二）開展建設工作。各再制造試點單位要按照批復的實施方案開展各項工作，要加大投資力度，落實建設資金，提升技術裝備水平，拓展再制造舊件回收渠道和再制造產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。項目建設要嚴格按照項目管理程序組織實施，做好建設項目的環(huán)境影響評價。
       （三）申請驗收公告。對實現(xiàn)再制造試點實施方案各項工作目標的試點單位，經(jīng)省級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門審查確認后，向國家發(fā)展改革委提出驗收申請。由我委會同有關部門組織專家進行驗收。對驗收通過的試點企業(yè)和產(chǎn)品，我委以公告形式對外發(fā)布。
        二、試點期工作要求
      （一）保障產(chǎn)品質量。各再制造試點單位要嚴格按照發(fā)展改革委等部門制定的《再制造單位質量技術控制規(guī)范（試行）》（發(fā)改辦環(huán)資[2013]191號）的要求，建立從舊件回收、生產(chǎn)過程、銷售渠道等各方面的產(chǎn)品質量控制體系，制定完善再制造生產(chǎn)標準和規(guī)范，加強先進適用技術推廣應用，積極采用表面工程等技術，保障產(chǎn)品性能和質保期承諾不低于原型新品要求。
      （二）分類探索推進。汽車零部件類的試點單位要結合原型新品生產(chǎn)，拓展舊件回收和再制造銷售的渠道；舊件回收體系類的試點單位要與行業(yè)協(xié)會和再制造試點單位建立密切聯(lián)系，探索適合國情的舊件信息平臺，在法律法規(guī)范圍內為再制造試點單位回收可再制造舊件；再制造專業(yè)技術服務和設備制造類的試點單位，要積極提升再制造技術，加強相關設備的產(chǎn)業(yè)化研發(fā)和制造。
      （三）嚴格依法依規(guī)。各再制造試點單位要嚴格按照批復的實施方案和國家有關規(guī)定開展工作，不得超出批準的試點類型和范圍。對發(fā)動機、變速箱開展再制造的，必須符合授權的規(guī)定，不得對未授權公司產(chǎn)品進行再制造，對擅自開展的將予以通報，情節(jié)嚴重的，撤銷其試點資格；再制造試點單位中的報廢汽車拆解企業(yè)應當按照國家規(guī)定，不得擅自對“五大總成”部件進行再制造，或將其交售給其他企業(yè)進行再制造；對開展轉向系統(tǒng)等安全性零部件再制造的單位，其再制造產(chǎn)品進入市場前，必須通過與原型新品相同的強制性產(chǎn)品認證。
      三、完善支持措施，切實加強管理
     （一）加大支持力度。我委將對試點單位的重點工程、技術研發(fā)、舊件回收體系和資源循環(huán)利用項目建設給予必要的支持。各地要按照我委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關于支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資政策措施意見的通知》（發(fā)改環(huán)資[2010]801號）的要求，對再制造試點單位給予包括信用貸款在內的多元化信貸支持。國家優(yōu)先將試點單位成熟的再制造技術、工藝和設備納入國家鼓勵的相關名錄，將符合條件的再制造產(chǎn)品納入國家再制造產(chǎn)品推廣補貼的范圍。
      （二）完善保障措施。再制造產(chǎn)品應按法律規(guī)定在顯著位置標識為再制造產(chǎn)品。汽車零部件再制造產(chǎn)品應標識國家發(fā)展改革委、工商總局發(fā)布的標志，其他類產(chǎn)品應當自行標注再制造標識，報省級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門備案并向社會公開。國家將繼續(xù)完善再制造標準體系，加強再制造舊件回收通用標準、再制造生產(chǎn)質量控制規(guī)范、發(fā)動機等重要零部件再制造標準等的制定。再制造領域的國家工程研究中心要通過開展技術指導、人員培訓、信息交流等方式，加大對試點單位的技術支持力度。國家支持有關行業(yè)協(xié)會、社會組織為再制造試點單位提供咨詢服務。
      （三）開展宣傳表彰。我委將及時總結凝練試點中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗和做法，采取制作循環(huán)經(jīng)濟典型模式案例、召開現(xiàn)場會等方式進行宣傳推廣。對再制造試點中取得突出成績的單位，國家將在循環(huán)經(jīng)濟工作先進單位評選中予以考慮。
各再制造試點單位應結合實際將再制造業(yè)務進行獨立法人運營，以便數(shù)據(jù)統(tǒng)計及配套政策落實，并于每年度1月底將上年度再制造產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售種類、數(shù)量及試點中的問題建議報送我委（環(huán)資司）。各級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門要加強對再制造試點單位的監(jiān)督管理，確保試點單位嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)保法規(guī)標準和職業(yè)安全標準。我委將把各試點單位的承諾書在網(wǎng)站上進行公布，接受社會監(jiān)督，并將會同有關部門不定期組織抽查，對達不到要求的，責令限期整改，經(jīng)整改仍達不到要求的，取消再制造試點資格。

        附件：第二批再制造試點單位名單

國家發(fā)展改革委辦公廳

2013年2月27日