國家能源局近日公布“十二五”第三批風電項目核準計劃，新核準的項目規模合計2872萬千瓦。至此，國家能源局“十二五”以來核準的風電項目超過8000萬千瓦。

　　按照國家能源局規定，這逾8000萬千瓦列入核準計劃的項目僅僅是核發了前期工作的批復文件。業內分析人士普遍認為，在國家發改委開工建設審批依舊收緊的背景下，這8000萬千瓦項目短期內難以轉化為市場容量，加之“限電”導致的風電可利用小時數每況愈下，決定了風電行業短期內仍難言“脫困”。

　　短期利好有限

　　據了解，列入“十二五”第三批風電核準計劃的項目共491個，總裝機容量2797萬千瓦。此外，安排促進風電并網運行和消納示范項目4個，總裝機容量75萬千瓦。上述兩類項目合計2872萬千瓦。國家能源局此前已分兩批核準了5200萬千瓦風電項目，這意味著“十二五”以來共計有超過8000萬千瓦的風電項目將開始前期準備，做好開工前的工作。

　　據了解，國家能源局近兩年基本上保持年均2500萬千瓦的審批量，并采用集中批復的形式。但這些項目后續仍需要得到土地、環評、并網的審核，才可最終獲得國家發改委的批準，進入實質性建設階段。因此，業內人士認為，在風電審批政策依然收緊”的情況下，國家能源局此舉對行業不會產生實質性影響，預計未來3年風電年均吊裝容量仍會維持在1500萬千瓦左右的水平。

　　盡管按照中國風能協會最新發布的數據，截至2012年年底，全國風電累計裝機容量已突破7532萬千瓦，同比增長20.8%。但國家能源局最新統計數據顯示，目前我國風電發電量僅占全部電力消費量的2%。這表明，風電占一次能源消費量的比重仍較低。而按照規劃目標，到“十二五”末，可再生能源占一次能源的消費比重將達到11.4%，其中風電所占比重被認為至少應占到3%。

　　考驗開發商承受力

　　目前，大量棄風限電已成為風電行業的頑疾，且有愈演愈烈之勢。按照國家能源局最新公布的數據，2012年全年棄風電量約200億千瓦時，比2011年全年約100億千瓦時的數字幾乎增加一倍。棄風現象的加重直接導致的后果便是風電平均利用小時數直線下降，直接影響著風電開發商的業績。

　　國泰君安分析師表示，一直以來，對風電開發商而言影響業績的最重要因素是可利用小時數。在同等裝機規模和同等電價水平下，可利用小時數越高則意味著開發商同期發電量越高，進而表明發電收入也越高。

　　國內最大的風電開發商龍源電力近日表示，2012年全年公司限電比重達到13.8%，限電電量在25億-26億千瓦時。2012年龍源電力因限電導致的損失達13億元，這幾乎相當于公司2012年上半年歸屬股東的全部凈利潤。

　　開發商業績的下滑必然影響其新增風電場投資的積極性，也進而導致上游設備制造商訂單量的減少。華泰證券（601688）分析師認為，在新增訂單有限的背景下，風電機組價格上漲的空間不大，整機制造商要維持企業毛利率水平，只有選擇繼續降低生產成本。

(中國高新技術產業導報)