光伏發(fā)電主要分為大型地面電站和分布式小型電站兩類(lèi)。前者主要是指10MW以上的規(guī)模型項(xiàng)目。目前全球主要為分布式光伏發(fā)電，但國(guó)內(nèi)主要以大型地面電站為主。隨著相關(guān)政策細(xì)則出臺(tái)，國(guó)內(nèi)分布式發(fā)電有望與大型光伏電站裝機(jī)量并駕齊驅(qū)。

　　配套政策提上日程

　　國(guó)家電網(wǎng)[微博]9月份出臺(tái)了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)(暫行)》，針對(duì)單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)裝機(jī)容量在6MW以下，且接入電壓在10千伏以下的光伏項(xiàng)目，將減免包括調(diào)試、檢測(cè)等服務(wù)費(fèi)用。同時(shí)，滿足上述條件的光伏電站接入電網(wǎng)的投資將由國(guó)家電網(wǎng)負(fù)責(zé)。

　　并網(wǎng)問(wèn)題一直是國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)的表態(tài)，業(yè)內(nèi)基本給予了積極評(píng)價(jià)。不過(guò)，吳達(dá)成表示：“對(duì)于光伏上網(wǎng)難這個(gè)老問(wèn)題，近期出臺(tái)的政策盡管較為明朗，但只是原則性的，仍然需要進(jìn)一步完善政策的配套�！�

　　據(jù)了解，目前國(guó)家能源局等相關(guān)部委正在研究制定促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的相關(guān)要求，包括《促進(jìn)光伏發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等幾項(xiàng)具體細(xì)化的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行文件。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果不解決單位電量定額補(bǔ)貼，分布式發(fā)電的發(fā)展在計(jì)量等方面將沒(méi)有依據(jù)。

　　吳達(dá)成透露，除上述指導(dǎo)意見(jiàn)外，更具操作意義的《分布式發(fā)電管理辦法》、《分布式發(fā)電示范區(qū)實(shí)施辦法和電價(jià)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)》兩項(xiàng)重大政策已成雛形�！安贿^(guò)，具體出臺(tái)時(shí)間還沒(méi)確定�！�

　　2015年或超20GW

　　按照國(guó)家能源局規(guī)劃，2015年太陽(yáng)能發(fā)電在可再生能源總量的比重將從目前的0.1%左右上升到約1.7%。目前業(yè)內(nèi)對(duì)于國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)裝機(jī)的增長(zhǎng)看法比較一致，認(rèn)為主管部門(mén)并不刻意的強(qiáng)調(diào)裝機(jī)上限，裝機(jī)目標(biāo)隨著成本及差價(jià)補(bǔ)貼的逐步縮小。

　　中國(guó)“十二五”光伏裝機(jī)規(guī)劃目標(biāo)三年內(nèi)數(shù)次變更。從2010年的5GW上調(diào)至10GW、15GW。9月份這個(gè)數(shù)字又定格在21GW。

　　吳達(dá)成認(rèn)為：“2015年僅分布式光伏發(fā)電的裝機(jī)量就將超過(guò)20GW。這還不包括大型地面電站的裝機(jī)量。”結(jié)合當(dāng)前光伏成本及政策配套，這個(gè)數(shù)字似乎也并非完全脫離現(xiàn)實(shí)。

　　吳達(dá)成測(cè)算，“初始投資補(bǔ)貼方式”國(guó)家項(xiàng)目2009-2011年累計(jì)批準(zhǔn)約1.74GW，建成約1.41GW；2012年批準(zhǔn)約4.2GW，估計(jì)當(dāng)年建成1GW左右。以上累計(jì)批準(zhǔn)項(xiàng)目按完成率80%計(jì)，可建成約4.8GW。對(duì)于“單位電量定額補(bǔ)貼”國(guó)家項(xiàng)目，假設(shè)“規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)”、“新能源示范城市”等項(xiàng)目批準(zhǔn)15GW，完成12GW。未來(lái)幾年分布式光伏發(fā)電裝機(jī)很可能超過(guò)20GW。不過(guò)，有電站開(kāi)發(fā)商對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，除了光伏成本繼續(xù)下降，仍然需要補(bǔ)貼，這需要算算可再生能源電價(jià)附加以及財(cái)政專項(xiàng)資金有多少可分?jǐn)偟焦夥�上�?lái)。