4月20日，浙北-福州特高壓交流輸變電工程進(jìn)行變電站場(chǎng)平施工，線路基礎(chǔ)試點(diǎn)，項(xiàng)目正式全面啟動(dòng)。

　　這是國(guó)家電網(wǎng)公司繼晉東南-南陽(yáng)-荊門(mén)特高壓交流試驗(yàn)示范工程、淮南-浙北-上海特高壓交流工程后的第三個(gè)1000千伏特高壓交流工程，也是華東電網(wǎng)交流特高壓工程（下稱(chēng)“華東聯(lián)網(wǎng)”）的第二項(xiàng)大手筆。

　　隨之而來(lái)，爭(zhēng)議的聲音也再度響起。

　　“可以花‘小錢(qián)’解決的事，卻選擇花‘大錢(qián)’來(lái)干，浪費(fèi)的每一分錢(qián)都是從老百姓手中收來(lái)的電費(fèi)。” 國(guó)家能源局“十二五”國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃專(zhuān)家組成員曾德文對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　近來(lái)，多位電力行業(yè)專(zhuān)家質(zhì)疑，正在建設(shè)的華東交流特高壓項(xiàng)目審批過(guò)程違反國(guó)家要求、項(xiàng)目缺乏必要性、存在安全隱患等，或?qū)��?guó)家資金造成浪費(fèi)。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委的資料，建設(shè)淮南-南京-泰州-蘇州-上海交流特高壓工程，靜態(tài)投資260.5億元；建設(shè)浙北-浙中-浙南-福州-廈門(mén)交流特高壓工程，靜態(tài)投資298億元；在建中的淮南-皖南-浙北-上海交流特高壓工程，靜態(tài)投資185.4億元。

　　“華東聯(lián)網(wǎng)”初期建設(shè)工程量及投資為：1000kV線路總長(zhǎng)2×2339km，1000kV變電容量5700萬(wàn)kVA，靜態(tài)投資總計(jì)743.9億元。

　　“華東交流特高壓聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目本身是妥協(xié)的結(jié)果。”原清華大學(xué)教授王仲鴻對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。他認(rèn)為，正是由于業(yè)內(nèi)專(zhuān)家持續(xù)8年的反對(duì)，讓國(guó)家電網(wǎng)公司原定的用交流特高壓，將華北、華中、華東地區(qū)的三個(gè)區(qū)域電網(wǎng)連接成一張“三華電網(wǎng)”的計(jì)劃擱淺，轉(zhuǎn)而在華東地區(qū)建設(shè)規(guī)模更小的交流特高壓聯(lián)網(wǎng)。

　　電力專(zhuān)家們認(rèn)為，即便僅僅是“華東聯(lián)網(wǎng)”，也依然在安全性和經(jīng)濟(jì)性上存在一定不合理。

　　突如其來(lái)的核準(zhǔn)

　　對(duì)于交流特高壓項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示按程序進(jìn)行科學(xué)論證。國(guó)家能源局成立十二五電網(wǎng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家組進(jìn)行受理，電監(jiān)會(huì)多次召開(kāi)有關(guān)座談會(huì)，但處在論證當(dāng)中的項(xiàng)目卻仍然獲得核準(zhǔn)。

　　同為特高壓，直流特高壓與交流特高壓卻面對(duì)著完全不同的輿論環(huán)境。對(duì)于前者，業(yè)界專(zhuān)家并沒(méi)有質(zhì)疑，而對(duì)后者則爭(zhēng)論了八年之久。

　　爭(zhēng)論的分歧點(diǎn)在于，反對(duì)者認(rèn)為，直流如同一個(gè)電力通道，交流則是一個(gè)電力網(wǎng)架。通道只需要兩條線路，成本低、安全性容易控制；而網(wǎng)架的建設(shè)每隔一段都需要建設(shè)變電站，成本高、安全性存在隱患。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司則表示，交流特高壓主網(wǎng)架能滿足大型能源基地電力輸送要求，為中東部負(fù)荷中心大規(guī)模接受電力構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為全面建成小康社會(huì)提供安全可靠、優(yōu)質(zhì)清潔的電力保障。

　　王仲鴻對(duì)本報(bào)記者表示，通常情況下，700公里以內(nèi)的電力輸送，直流與交流的成本差不多，但超過(guò)了700公里，直流輸電就更便宜。中國(guó)遠(yuǎn)距離輸電大都在1500公里以上，這時(shí)直流輸電比交流要便宜一半。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司在華東建設(shè)的正是交流特高壓網(wǎng)架，即要用交流特高壓搭建一個(gè)覆蓋華東五省的交流特高壓環(huán)網(wǎng)。這種技術(shù)選擇就注定會(huì)有爭(zhēng)議，而爭(zhēng)議首先發(fā)生在核準(zhǔn)環(huán)節(jié)。

　　“華東聯(lián)網(wǎng)”大體分成三個(gè)主要部分：安徽-浙江-上海；福建-浙江；安徽-江蘇-上海。目前，前兩個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)獲得核準(zhǔn)。

　　幾年前，在國(guó)家電網(wǎng)公司提出用交流特高壓建設(shè)“三華電網(wǎng)”之際，國(guó)內(nèi)多位電力專(zhuān)家就通過(guò)多種渠道、不斷地向國(guó)家高層和有關(guān)部門(mén)反映交流特高壓聯(lián)網(wǎng)的不合理。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也曾多次對(duì)這一項(xiàng)目做出了批示，要求依照程序、進(jìn)行國(guó)家級(jí)的科學(xué)論證、充分聽(tīng)取不同意見(jiàn)。

　　因此，除了在2006年開(kāi)工建設(shè)了一個(gè)試驗(yàn)示范工程外，國(guó)家電網(wǎng)公司“三華電網(wǎng)”規(guī)劃的項(xiàng)目一直沒(méi)能獲得審批。

　　2011年7月8日，國(guó)家能源局下發(fā)《國(guó)家能源局關(guān)于成立“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家組的通知》，正式成立“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，并邀請(qǐng)多個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家19人，組成“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃專(zhuān)家組。該規(guī)劃中的部分研究工作，就是針對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司提出的“三華電網(wǎng)”方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)性論證。這讓反對(duì)交流特高壓的電力行業(yè)專(zhuān)家們看到了希望。

　　“如果能拿出技術(shù)經(jīng)濟(jì)性更好的方案，就不需要建設(shè)交流特高壓了。”專(zhuān)家組成員之一曾德文說(shuō)。

　　當(dāng)年9月27日，“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃的研究工作仍在開(kāi)展之中，國(guó)家能源局還在當(dāng)天召開(kāi)了電力系統(tǒng)仿真軟件評(píng)估專(zhuān)家研討會(huì)和“十二五”及2020年全國(guó)電力系統(tǒng)仿真軟件評(píng)估專(zhuān)家討論會(huì)。然而，也在這一天，國(guó)家發(fā)改委卻下達(dá)了“安徽-浙江-上海”的交流特高壓輸電工程項(xiàng)目的核準(zhǔn)意見(jiàn)，也就是“華東聯(lián)網(wǎng)”的第一條線路。

　　“匪夷所思，”曾德文說(shuō)，“論證還不充分的情況下，怎么就核準(zhǔn)了呢？”

　　同為專(zhuān)家組成員的王仲鴻對(duì)此也很不理解。“這不是一個(gè)沒(méi)有異議的重大工程。八年來(lái)，反對(duì)專(zhuān)家簽名五次反映問(wèn)題，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示要按程序進(jìn)行科學(xué)論證。國(guó)家能源局為此又成立十二五電網(wǎng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家組進(jìn)行受理，電監(jiān)會(huì)都多次召開(kāi)有關(guān)座談會(huì)，但都因故不了了之。”他說(shuō)。

　　此后，反對(duì)交流特高壓的電力專(zhuān)家多次發(fā)文質(zhì)疑對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)，同時(shí)向國(guó)家高層反映情況。

　　今年3月15日，國(guó)家發(fā)改委再次核準(zhǔn)了“華東聯(lián)網(wǎng)”的第二條線路，即上述剛剛開(kāi)工的“福建-浙江”線路。

　　“這邊讓我們做著規(guī)劃，另一邊卻把項(xiàng)目核準(zhǔn)了。如果是這樣的話，那還讓我們做規(guī)劃干什么呢？”王仲鴻對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　遲到的評(píng)估

　　已經(jīng)開(kāi)工的交流特高壓項(xiàng)目在核準(zhǔn)之前，沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家級(jí)的評(píng)估。在電力專(zhuān)家的質(zhì)疑聲中，新的一條交流特高壓項(xiàng)目終于委托給中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司評(píng)估，但評(píng)估工作遲遲沒(méi)能啟動(dòng)。

　　類(lèi)似“華東交流特高壓聯(lián)網(wǎng)”這樣的重大項(xiàng)目，業(yè)內(nèi)認(rèn)可的審批流程慣例應(yīng)該是：國(guó)家電網(wǎng)公司提出項(xiàng)目方案，交給設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)；完成設(shè)計(jì)后，交給電力規(guī)劃院評(píng)審；評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批；國(guó)家發(fā)改委拿到方案后，交給第三方評(píng)估，再根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)來(lái)審批。

　　原電力規(guī)劃總院規(guī)劃處長(zhǎng)丁功揚(yáng)認(rèn)為，在上述兩個(gè)交流特高壓項(xiàng)目的審批上，第三方機(jī)構(gòu)為中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司（下稱(chēng)“中咨公司”），但國(guó)家發(fā)改委卻在沒(méi)有經(jīng)過(guò)中咨公司評(píng)估的情況下，核準(zhǔn)了共計(jì)投資額數(shù)百億、倍受爭(zhēng)議的項(xiàng)目。

　　“通常國(guó)家的重大項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委會(huì)委托我們進(jìn)行評(píng)估，我們就組織專(zhuān)家組來(lái)評(píng)，以我們公司的名義給出評(píng)估意見(jiàn)，國(guó)家發(fā)改委根據(jù)我們的意見(jiàn)來(lái)審批。”中咨公司內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　他介紹，雖然國(guó)家發(fā)改委與中咨公司的業(yè)務(wù)合作非常密切，但國(guó)家發(fā)改委對(duì)評(píng)估意見(jiàn)結(jié)果的影響力并不強(qiáng)。

　　“因?yàn)轫?xiàng)目都是找專(zhuān)家組來(lái)評(píng)估，不是某一個(gè)專(zhuān)家的意見(jiàn)，最后的結(jié)果要蓋公司的章，所以要經(jīng)得起科學(xué)和歷史的驗(yàn)證。”上述中咨公司人士說(shuō)，“我們出了評(píng)估意見(jiàn)，也不是說(shuō)國(guó)家發(fā)改委就一定會(huì)參考，但通常我們否定的項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委也不會(huì)核準(zhǔn)。”

　　他表示，中咨公司的收入并不是來(lái)自于接受評(píng)估的單位，而是由國(guó)家財(cái)政支付，所以評(píng)估結(jié)果相對(duì)獨(dú)立性強(qiáng)。但與國(guó)外的類(lèi)似機(jī)構(gòu)相比，仍然有差距，所以“華東交流特高壓聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目跳過(guò)中咨公司的評(píng)估，他并不覺(jué)得意外。

　　在電力行業(yè)專(zhuān)家不斷向高層和有關(guān)部門(mén)反映這一情況之后，國(guó)家發(fā)改委在“華東交流特高壓聯(lián)網(wǎng)”第三條線路的審批之前，終于委托給中咨公司進(jìn)行評(píng)估。

　　“如果我們之前不反映這個(gè)情況，第三條線路可能也會(huì)不經(jīng)評(píng)估就核準(zhǔn)的。”丁功揚(yáng)對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　本報(bào)記者了解到，中咨公司在3月5日組織專(zhuān)家召開(kāi)的評(píng)估專(zhuān)家組準(zhǔn)備會(huì)上，專(zhuān)家組成員中既有交流特高壓的反對(duì)者，也有支持者。

　　根據(jù)這次預(yù)備會(huì)的結(jié)果，評(píng)估工作將分為三個(gè)部分陸續(xù)展開(kāi)。首先就是要調(diào)研示范工程，然后到華東地區(qū)調(diào)研電力系統(tǒng)的情況，最后進(jìn)行綜合評(píng)估。

　　這也是支持方和反對(duì)方的專(zhuān)家進(jìn)行研討論證的機(jī)會(huì)，將對(duì)華東交流特高壓項(xiàng)目進(jìn)行一次更加充分的評(píng)估。

　　然而，預(yù)備會(huì)結(jié)束已近兩個(gè)月，后續(xù)評(píng)估工作遲遲沒(méi)有啟動(dòng)。曾德文很擔(dān)心，評(píng)估會(huì)一直拖下去。

　　對(duì)于業(yè)內(nèi)關(guān)于項(xiàng)目審核及評(píng)估的疑問(wèn)，本報(bào)記者也向發(fā)改委進(jìn)行求證，但截至發(fā)稿前，未獲回應(yīng)。

　　“必要性”爭(zhēng)議

　　國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)為，華東交流特高壓項(xiàng)目可以解決華東電網(wǎng)現(xiàn)階段遇到的安全問(wèn)題，而反對(duì)者則認(rèn)為有更加廉價(jià)和有效的替代方案。

　　丁功揚(yáng)認(rèn)為，在核準(zhǔn)了“華東聯(lián)網(wǎng)”第一條線路之后，再核準(zhǔn)新的線路是“錯(cuò)上加錯(cuò)”。因?yàn)椋�這個(gè)項(xiàng)目本身并不是必要的。

　　關(guān)于“華東聯(lián)網(wǎng)”的必要性，國(guó)家電網(wǎng)公司在該公司的《華東電網(wǎng)‘十二五’規(guī)劃》中已有論述，主要的立足點(diǎn)在“電網(wǎng)安全”。

　　一方面，該規(guī)劃認(rèn)為，目前華東電網(wǎng)存在“短路電流超標(biāo)”的問(wèn)題突出，建設(shè)華東交流特高壓電網(wǎng)“可有效解決短路電流超標(biāo)問(wèn)題”。

　　“短路電流”理論上是指線路出現(xiàn)短路情況下的電流，需要用開(kāi)關(guān)切斷故障支路，超高壓開(kāi)關(guān)可以切斷的短路電流一般為50千安，最大的開(kāi)關(guān)可切斷63千安。如果大于上述數(shù)值，電網(wǎng)因切不斷故障而不能運(yùn)行，因此對(duì)電網(wǎng)的穩(wěn)定性有重要的破壞性影響。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司的規(guī)劃稱(chēng)，華東電網(wǎng)“今后隨著負(fù)荷增加，電網(wǎng)聯(lián)系更趨緊密，變電站布局更加緊密，短路電流超標(biāo)呈擴(kuò)大趨勢(shì)，嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全性和供電可靠性。”在該項(xiàng)目的論證中提供的數(shù)據(jù)顯示，華東電網(wǎng)的短路電流超標(biāo)問(wèn)題突出，超標(biāo)廠站達(dá)到18座。其中，短路電流水平最高的武南站達(dá)到了101伏千安，超過(guò)了電網(wǎng)所允許的上限63千安。

　　“這是把所有電源都集中到一點(diǎn)的時(shí)候出現(xiàn)的數(shù)據(jù)，短路電流肯定很大， 101千安是實(shí)際電網(wǎng)運(yùn)行中不可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)。”曾德文對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　他認(rèn)為，解決華東電網(wǎng)的短路電流問(wèn)題，關(guān)鍵是構(gòu)建合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，而不用花750億元來(lái)建設(shè)華東交流特高壓聯(lián)網(wǎng)。

　　國(guó)家能源局正在制定之中的《“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃》的研究成果之一，就是認(rèn)為華東電網(wǎng)可以不必建設(shè)交流特高壓項(xiàng)目，而通過(guò)優(yōu)化現(xiàn)有華東電網(wǎng)的主網(wǎng)架和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，更有效地控制短路電流，投資經(jīng)濟(jì)效果更好。

　　“世界沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家為解決短路電流問(wèn)題而提高電壓的。”丁功揚(yáng)說(shuō)，“按照國(guó)家電網(wǎng)公司的規(guī)劃，短路電流將有增無(wú)減。”

　　另一方面，國(guó)家電網(wǎng)在上述規(guī)劃中稱(chēng)，華東地區(qū)用電需求大，從其它地區(qū)調(diào)入的電力越來(lái)越多，現(xiàn)有的華東電網(wǎng)“承受能力不足”、“發(fā)生多回直流同時(shí)閉鎖的可能性大大提高，電網(wǎng)存在大面積停電風(fēng)險(xiǎn)”。為了支撐直流特高壓多饋入，需要建設(shè)交流特高壓環(huán)網(wǎng)，與現(xiàn)有的華東電網(wǎng)形成“強(qiáng)交強(qiáng)直”的電力交換平臺(tái)，受電能力和抵御嚴(yán)重事故的能力都將進(jìn)一步提高。

　　丁功揚(yáng)則認(rèn)為，即便華東電網(wǎng)不建設(shè)交流特高壓，現(xiàn)有的華東電網(wǎng)完全可以承受直流輸電，不存在安全問(wèn)題。

　　中國(guó)南方電網(wǎng)的交直流并列運(yùn)行情況比華東電網(wǎng)復(fù)雜，而且未來(lái)將建設(shè)更多的直流輸電線路以向南方電網(wǎng)供電。但南方電網(wǎng)的規(guī)劃研究成果表明，南方電網(wǎng)承受多直流饋入能夠維持較高的安全運(yùn)行水平，運(yùn)行可控、事故可防；綜合比較還認(rèn)為，考慮珠三角地區(qū)建設(shè)交流特高壓環(huán)網(wǎng)來(lái)應(yīng)對(duì)多直流落點(diǎn)的方案，其技術(shù)經(jīng)濟(jì)性反而更差。

　　“華東電網(wǎng)比南方電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，借鑒南方電網(wǎng)規(guī)劃研究的成果，華東電網(wǎng)解決直流饋入的問(wèn)題也要簡(jiǎn)單得多。”曾德文說(shuō)。

　　王仲鴻則認(rèn)為，要解決直流饋入的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有華東電網(wǎng)進(jìn)行改造就可以實(shí)現(xiàn)，成本是建設(shè)交流特高壓環(huán)網(wǎng)的1/10。

　　但現(xiàn)在，丁功揚(yáng)更加擔(dān)心的是，如果未經(jīng)科學(xué)論證，人為擴(kuò)大向華東電網(wǎng)直流輸電規(guī)模，會(huì)出現(xiàn)超越受端電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行底線的情況，而這將給建設(shè)華東交流特高壓環(huán)網(wǎng)制造一個(gè)理由。

　　華東交流特高網(wǎng)架建設(shè)應(yīng)該充當(dāng)起華東五省之間電力交換的角色，但五省之間電力交換的能力并不強(qiáng)，建成之后可能面臨“無(wú)電可輸”的命運(yùn)。

　　在華東五省之中，上海、江蘇、浙江都是電力調(diào)入省，安徽和福建則是電力調(diào)出省。華東交流特高壓項(xiàng)目建設(shè)的目的之一，就是加強(qiáng)華東五省之間的電力交換。

　　安徽原來(lái)是華東五省中唯一的煤炭調(diào)出省，但隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源情況的變化，從2011年起，安徽省就變成了煤炭調(diào)入省，當(dāng)年的煤炭缺口為800萬(wàn)噸。而且，安徽省是中部地區(qū)電力需求增長(zhǎng)最快的省份，安徽省也提出了“皖煤保皖電”的口號(hào)。國(guó)家能源局編制的全國(guó)電力流規(guī)劃文件中也明確，安徽是缺煤少電的省份。

　　安徽省經(jīng)信委的數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月底，安徽省裝機(jī)容量3532.13萬(wàn)千瓦，其中火電火電3222.49萬(wàn)千瓦。2012年夏季，安徽電網(wǎng)用電負(fù)荷連續(xù)2次創(chuàng)出歷史新高，最大負(fù)荷達(dá)2130萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)6.92%；用電量達(dá)4.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.8%

　　2012年度，全省全社會(huì)累計(jì)發(fā)電量為1807.84億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.23%；全省全社會(huì)用電量累計(jì)為1361.10億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.46%。在其用電量快速增長(zhǎng)的情況下，安徽省向華東電網(wǎng)供電的機(jī)組累計(jì)發(fā)電量為464.79億千瓦時(shí)，同比下降了2.36%。

　　而且，如果新建交流特高壓輸電線，將造成輸電和輸煤相向進(jìn)行，也是資源的浪費(fèi)。

　　“煤炭從山西先到上海，再?gòu)纳虾＿\(yùn)到安徽，最后再由安徽發(fā)電送到上海。”丁功揚(yáng)對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“安徽向華東主網(wǎng)送電的階段性時(shí)機(jī)正在逐漸消失，安徽外送電力是不可持續(xù)的。”

　　福建省經(jīng)信委的數(shù)字顯示，去年前10月，福建省全省累計(jì)發(fā)電1356.89億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.61%；全省全社會(huì)累計(jì)用電1318.23億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)3.76%。僅有38億千瓦時(shí)的富裕，外送電力的能力并不強(qiáng)。

　　丁功揚(yáng)表示，上海、江蘇、浙江三省的交換電量?jī)H為150億千瓦時(shí)，而如果調(diào)整一下外送直流通道在華東落點(diǎn)的位置，連這150億千瓦時(shí)的交換電量都不需要。“從華東電網(wǎng)的實(shí)際出發(fā)，根本不需要交流特高壓網(wǎng)架用于省間

　　電力交換。”丁功揚(yáng)說(shuō)。

　　在他看來(lái)，這條直流輸電線原來(lái)的規(guī)劃本來(lái)就是不需要上海、江蘇、浙江三省電力交換的，但建設(shè)時(shí)更改了規(guī)劃中的落腳點(diǎn)，使得三省之間出現(xiàn)了電力交換。“這本來(lái)就是不應(yīng)該出現(xiàn)的狀況。”丁功揚(yáng)說(shuō)。

　　事實(shí)上，華東地區(qū)是我國(guó)缺煤少電的區(qū)域，每年都需要從區(qū)外輸送電力進(jìn)來(lái)以滿足區(qū)內(nèi)的用電需求。國(guó)家電網(wǎng)公司的規(guī)劃顯示，華東地區(qū)“十二五”期間區(qū)外受入電力規(guī)模達(dá)到6410萬(wàn)千瓦，占華東最大負(fù)荷的24%。“十三五”期間，隨著負(fù)荷進(jìn)一步發(fā)展，到2020年區(qū)外受入電力將達(dá)到1.25億千瓦，占華東最大負(fù)荷的35%。

　　“華東五省都是缺能源，這樣的特點(diǎn)就決定了它們彼此之間不會(huì)有大規(guī)模的電力交換。”丁功揚(yáng)說(shuō)。

　　而從區(qū)外向華東電網(wǎng)送電的距離都在1500公里以上，這就突顯出了直流輸電的經(jīng)濟(jì)性。

　　“直流是名副其實(shí)的電力高速公路，可以從電源某地直達(dá)用電中心。”他說(shuō)，“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外在輸電技術(shù)上側(cè)重對(duì)直流輸電的研究，發(fā)達(dá)國(guó)家的交流輸電最高電壓則停留在750千伏以下，這是世界輸電技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。”

　　“從這個(gè)角度上講，國(guó)家電網(wǎng)公司的確是交流特高壓技術(shù)的領(lǐng)跑者，因?yàn)閹资�年前這個(gè)技術(shù)已經(jīng)被蘇聯(lián)和日本棄用了，現(xiàn)在后面也沒(méi)人追。”王仲鴻說(shuō)。

　　電力交換從何而來(lái)

　　反對(duì)者：收獲和憂慮

　　專(zhuān)家認(rèn)為，交流特高壓試驗(yàn)工程應(yīng)盡快驗(yàn)收并公布結(jié)果，在此之前應(yīng)暫緩核準(zhǔn)新的工程。華東交流特高壓項(xiàng)目也應(yīng)該建立數(shù)據(jù)定期公布的制度。

　　23位電力行業(yè)專(zhuān)家反對(duì)交流特高壓項(xiàng)目已經(jīng)持續(xù)近8年，對(duì)于交流特高壓的安全性和經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)發(fā)表過(guò)很多文章。其中，曾德文是在網(wǎng)絡(luò)上相對(duì)活躍的專(zhuān)家之一。不過(guò)，他在個(gè)人博客中發(fā)布的文章曾遭連續(xù)刪帖。

　　“第一次被刪帖時(shí)，我就聯(lián)系網(wǎng)站的人，問(wèn)他為什么要?jiǎng)h帖，他說(shuō)有壓力。”曾德文對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“我又發(fā)了幾次，網(wǎng)站后來(lái)也就不再刪了。”

　　現(xiàn)在質(zhì)疑交流特高壓的聲音，不少都是通過(guò)曾德文的博客在網(wǎng)絡(luò)傳播，成為這些專(zhuān)家為數(shù)不多的發(fā)聲渠道。

　　“很多人都說(shuō)我們反對(duì)沒(méi)用，但這幾年的結(jié)果來(lái)看，我們這些退下來(lái)的老專(zhuān)家不斷地發(fā)出聲音還是起了作用的。”丁功揚(yáng)對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　他表示，前兩條華東交流特高壓線路被核準(zhǔn)時(shí)的方案中，沒(méi)有不同技術(shù)路線的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性比較，在第三條線路的方案里就增加了這類(lèi)比較。前兩條線路核準(zhǔn)時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)中咨公司評(píng)估，第三條就增加了評(píng)估環(huán)節(jié)。這都表明，專(zhuān)家們的質(zhì)疑是有作用的。

　　但同時(shí)，反對(duì)交流特高壓的難度卻并沒(méi)有變小。

　　“有人來(lái)勸我們，說(shuō)建設(shè)交流特高壓是花企業(yè)的錢(qián)，不是花國(guó)家的錢(qián)，讓我們不用擔(dān)心。”丁功揚(yáng)說(shuō)，“可是國(guó)有企業(yè)的錢(qián)就是國(guó)家的錢(qián)、是老百姓的錢(qián)，花每一分錢(qián)都應(yīng)該慎重。”

　　而且，他通過(guò)測(cè)算得出的數(shù)字顯示，華東交流特高壓項(xiàng)目的投資巨大，按6.3%的利率來(lái)計(jì)算，每年的財(cái)務(wù)費(fèi)用支出預(yù)計(jì)就將達(dá)到50億元。“僅靠送電效益還貸根本是不可能的，還貸的唯一依靠只能是提高電價(jià)。”丁功揚(yáng)說(shuō)。

　　他認(rèn)為，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快組織對(duì)晉東南至荊門(mén)交流特高壓試驗(yàn)工程的專(zhuān)家驗(yàn)收，公布試驗(yàn)和運(yùn)行的相關(guān)數(shù)據(jù)。在驗(yàn)收之前，不應(yīng)該再核準(zhǔn)新的交流特高壓工程。華東交流特高壓項(xiàng)目也應(yīng)該建立數(shù)據(jù)定期公布的制度，可追溯的責(zé)任單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　王仲鴻擔(dān)憂的是：華東交流特高壓項(xiàng)目上馬所反映出來(lái)的并不是個(gè)別失誤，而會(huì)形成一串工程錯(cuò)誤鏈。“明白人只能希望體制加快改革。”他說(shuō)。