2012年12月，國家電網公司創新變電站工程建設模式，全面啟動標準配送式智能變電站工作，大力推行“標準化設計、工廠化加工、裝配式建設”。標準配送式智能變電站取消主控室或操作小室，以預制式組合二次設備艙代替。預制艙是一種新型的電力設備結構載體，在節能環保的同時具有機械強度高、人機操作環境佳、安全可靠性高等特點。在出廠前，變電站二次設備完成入艙和集成調試，直接到現場投運，改變了原有的現場安裝、調試工作方式，具有占地面積小、建設工期短、投資成本低等顯著優點。根據測算，袍南站采用標準配送式智能變電站模式后建設占地面積節約12%左右，總投資金預計額節約10%-15%，建設工期減半。

為節省設備安裝空間，國電南瑞對二次設備進行了優化設計，整合了監控系統功能，優化了站控層功能模塊配置，減少了屏柜數量。除二次設備裝備實現標準化裝配外，該預制艙采用預制光纜實現“即插即用”的標準化連接，使得一次設備與二次設備、二次設備間的光纜、電纜標準化連接，從而降低現場施工安全風險，在節能環保的同時，全面提升建設效率和建設能力。同時，預制艙設計充分考慮艙內通風、照明、溫濕度控制、屏柜布置以及線纜接入、消防、安裝與維護等方面的內容，安裝了空調、攝像頭、應急照明等必須的配套設施。

為了適應標準配送式變電站配送的要求，國電南瑞對預制式組合二次設備艙和二次設備“即插即用”預制式光、電纜的選型、預制方式、環境適應性、防護等級要求等多個方面開展了大量的研究工作，并參與編寫了《標準配送式智能變電站建設技術導則》和《預制式組合式二次設備技術規范》。