一個多月內，國務院三次強調簡政放權，取消和下放133項行政審批事項。對于民營企業和中小企業而言，這意味著一個更加高效、公平的生存環境。“這是值得歡呼的。”溫州中小企業發展促進會會長周德文昨日接受記者采訪時表示，30多個部門、70多種收費，對于經濟危機后遺癥之中的民營企業早已不堪重負，企業現在最希望的，是這些政策能夠快速傳導到地方。

　　取消和下放一批行政審批事項是新一屆政府深化改革的新舉措。5月13日，國務院召開全國電視電話會議，動員部署國務院機構職能轉變工作。李克強總理強調，要處理好政府與市場、政府與社會的關系，把該放的權力放掉，把該管的事務管好，激發市場主體創造活力，增強經濟發展內生動力。而在4月24日和5月6日，國務院常務會議兩次決定取消和下放一批行政審批事項。

　　有媒體報道，首批下放權限項目主要集中在電力領域。相關部門將從6月開始，適時公布取消和下放的行政審批名單。

　　行政審批制度被視為改革的突破口。由于與企業利益息息相關，也備受關注。

　　“自己注冊一家公司，才知道辦事有多難。”盧小姐對記者表示，與低效相比，審批流程中的權力尋租往往更讓人無奈，“比如，一臺指定購買的稅控專用機價格是市場同類產品的3倍。”她認為，一些審批事項的取消，有利于斬斷這些伸向企業的手。

　　周德文表示，利潤下滑是近年來企業面臨的普遍困境。為企業減負已經成為攸關生死的問題，“舉個例子，企業每年都要完成各個部門的年檢，一家百萬規模的企業一個部門的年檢費用可能就要幾千元。”周德文表示，“放水養魚”，給企業提供更寬松的生存環境才更有利于經濟的發展。此外，他表示，簡政放權動真格的，也可能進一步打破一些領域的壟斷。

　　政策能否盡快落到實處，是目前企業普遍關心的問題。“如果沒有實實在在的行動和具體的方案，會削弱政府在企業心中的公信力。反之，則會給企業信心，現在的形勢，信心很重要。”周德文稱。

　　昨日，不少地方政府都就此作出表態，稱要下大決心、花大力氣，聚焦審批量大、“含金量”高的事項，避免明放暗不放，簡單調整歸并了事等。

財經晨譚：放權背后的“穩增長”信號

　　用政府權力，換來市場活力。簡政放權這項轉變職能的改革議題背后，有著深刻的經濟內涵。一季度，中國GDP增長7.7%，低于去年四季度的7.9%，監管層對影子銀行的清查愈演愈烈，“壞消息”讓市場對經濟增長的信心走弱。此時，簡政放權傳遞出強烈的“穩增長”信號不干預微觀，不過多限制投資。

　　中國本輪經濟復蘇道路并不平坦，最直接的表現就是一季度增速意外下滑。上周出爐的4月PPI同比降幅再度擴大，也反映出需求匱乏、經濟內生動力不足。倚靠信貸來刺激經濟的邊際效應正在進一步減弱。對于市場而言，“改革”才是硬道理。

　　目前國務院部門仍有1700多項審批項目，地方政府層面的審批項目則多達1.7萬項。有專家表示，正是眾多的審批項目，困住了整個經濟社會活動。上個項目，有時要跑十幾個、幾十個部門，蓋幾十個甚至上百個公章。有時投資一個幾十萬元的小項目，也得從幾千里外跑到北京。行政審批自由裁量權過大，則為權力尋租留下了空間，有關系的企業背靠政府掙錢，消耗掉的，是政府的形象和公信。這些不僅侵蝕企業的利潤，也吞噬他們的信心。反過來，如果一方面要求投資主管部門依據覆蓋幾十個行業、上千種產品和技術的產業政策目錄進行宏調，同時又要求有關政府部門真正轉變職能，同樣是不可能完成的任務。

　　以簡政放權穩增長、推轉型、促就業。行政審批制度只是釋放改革紅利的開始。