6月26日，光伏股普遍上漲，股價上漲的推動力來源于國內市場。日前，國家能源局召開分布式光伏發電工作會，研究布置分布式光伏發電示范區項目工作方案和具體措施，并提出《分布式光伏發電示范區工作方案》。方案擬定的示范項目度電補貼資金為不超過0.45元/千瓦時。方案要求，與會的7省7市能源局需在7月10日前完成示范區實施方案并上報，獲批示范區需在2013年7月底前啟動項目建設。

　　此外，各地分布式光伏發電規模化示范區選擇1-2個條件好的國家級經濟開發區或工業園區實施，主要采用“自發自用”模式運營，補貼資金需求低于0.45元/千瓦時。

　　看好分布式發電

　　在此次工作會上，國家能源局要求各省級能源主管部門(含計劃單列市)按照《示范區方案》的要求組織編制示范區實施方案，經過初步論證后，在7月10日前將實施方案上報國家能源局。

　　在外銷因歐盟“雙反”遇阻的情況下，國內市場被寄予“救市”厚望。為此，國家層面頻頻出臺政策，其中分布式光伏發電被視作未來國內光伏市場發展的重頭戲。在分布式發電之前，金太陽工程曾是光伏行業里重點支持的項目，自2009年開始，財政部、科技部和國家能源局聯手對被列入名單中的太陽能屋頂項目分別給予50%至70%建設端補貼。資料顯示，至今共有900多個項目被列入補貼的名單中，對這些項目的補貼超過了200億元。不過，金太陽直接補貼設備端而不注重后期發電的模式注定先天不足，騙補貼、產品低劣、工程延期等問題頻出。

　　分布式光伏發電與金太陽工程的不同之處在于，金太陽是政府出錢給企業補貼發電設備費用，后期企業發不發電，政府不會再過問；而分布式發電方案則是采用電價補貼的方式，這就意味著，企業如果不發電將無法獲得任何補貼。

　　補貼執行待突破

　　分布式光伏發電示范工程啟動在即，但相關的電價方案還未明確。不過，業內認為，示范項目的先期啟動，提升了分布式度電補貼政策的出臺時點和數字預期。方案有望在7月底左右公布。

　　在此次會議前，市場就普遍預期分布式度電補貼政策將在近兩個月內出臺，補貼數字將由討論稿中的0.35元/度上調至0.35元至0.45元/度。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，最終的電價方案肯定要在示范工程開始前頒布，而光伏入網的電價，最初還是定價高一點比較好。這樣有利于調動光伏企業的積極性，對整個行業的發展都是有利的，而入網電價后期可以根據實際情況來調整。

　　國泰君安證券研究報告認為，國內工商業用電的高峰電價普遍在1元/度以上，使用分布式光伏發電已具有經濟性，0.35元至0.45元/度的補貼將可使IRR(內部收益率)達到15%左右。如果采用完全并網方式，火電脫硫電價+度電補貼后收入仍可達0.8元至0.9元/度，可保證項目不會虧損。因此預計政策落地后，以示范項目作為主要帶動，2014年國內光伏需求將會快速增長(超過10GW)。