補貼拖欠情況普遍存在
多家風電企業向記者表示,目前全國可再生能源電價補貼拖欠問題嚴重,拖欠周期甚至超過1年,嚴重影響了企業的投資積極性。某國有風電企業表示,由于補貼拖欠,公司僅風電項目的應收賬款額就高達9億元。尤其值得注意的是,補貼不到位后果開始向上游產業蔓延,已經在可再生能源發電企業和上游設備廠商之間形成“三角債”和惡性循環。
中電聯相關負責人向記者表示,補貼不到位、棄風現象嚴重、并網困難已經成為困擾可再生能源發展的三大“難關”,而補貼發放滯后問題顯得尤為突出。
業內人士認為,補貼滯后現象之所以普遍存在,一方面是此前風電和光伏項目出過不少騙補案例,補貼發放之前需要相關部門認真審核;另一方面,國家財政支出吃緊,審批程序較為復雜;且多地可再生能源電價附加費用征收困難,存在大量資金缺口。發改委人士表示,可再生能源電價附加征收標準由目前的0.8分/千瓦時再次提高的可能性很大。
示范區申報工作已啟動
中電聯負責人表示,在現行電價制度和技術經濟條件下,風電、太陽能、生物質能等新能源發電,都需要國家財政補貼以及提高全社會電價水平來得以持續發展。
國務院常務會議日前對促進光伏產業健康發展提出六項要求。其中,擴大可再生能源基金規模成為可再生能源補貼資金按時發放的重要保障。發改委相關人士向記者透露,隨著國務院的明確指示和多部門緊鑼密鼓的商討對策,年底前解決補貼滯后問題將是大概率事件。
此外,各省市分布式光伏示范區申報工作已經正式啟動,原則上每省可申報1個示范區,獲批示范區啟動項目建設在即,主要采用自發自用模式運營,相關電價方案也有望在近期公布。