會議強調,全面實施農村水電增效擴容改造意義重大,影響深遠:一是有利于鞏固農村水電發展成果,提升農村老舊電站的發電、防洪、灌溉、供水等功能,保障電站安全運行,消除安全隱患。二是有利于優化能源結構,通過增效擴容改造,不僅可鞏固現有發電能力,還可新增發電量100多億千瓦時,相當于每年節約1100萬噸標準煤、減排二氧化碳2800萬噸。三是有利于提高農村防洪抗旱能力和農業灌溉能力,改善農村生產條件,增加農民收入,促進脫貧致富,助推實現全面小康的戰略目標;同時,使封閉的山區有了電、供了水、通了路、改了廚,改善周邊生態環境,促進農村生產生活方式轉變,有利于加快城鄉一體化步伐。
中央財政3年將投80億元
會議指出,農村水電是重要的可再生能源和清潔能源,并具有防洪灌溉、生態涵養、改善民生等多重功能,是農村重要的基礎設施。2011年,財政部、水利部在浙江、重慶、湖北、湖南、廣西和陜西等6個省(區、市),對1995年底以前建成的農村水電站實施了增效擴容改造試點。截至2012年底,中央財政投入12億元,帶動地方政府、企業、金融機構等投入25億元,用了不到兩年的時間,完成了733座農村水電站增效擴容改造,取得了明顯的經濟效益和社會效益。試點工作達到了預期目標,得到國務院領導的充分肯定。為貫徹國務院領導批示精神,進一步擴大政策效果,兩部委決定從今年起,全面實施農村水電增效擴容改造。
本報記者了解到,全面實施增效擴容改造目標任務和計劃是:從2013年起,到2015年底前,中央財政投入約80億元,帶動地方政府、社會投資約140億元,完成1995年底前建成投產的4000多座老舊農村水電站增效擴容改造,使裝機容量從680萬千瓦增加到810多萬千瓦,年發電量從220億千瓦時增加到320億千瓦時。中央財政對2013年啟動實施的廣東等20個省(區、市)和新疆生產建設兵團已經預撥補助資金17.9億元,力爭開工2600個項目,投產500個項目。其余省份前期工作到位、具備條件后,將盡快啟動改造工作。
地方積極實施增效擴容改造
據悉,會上財政部、水利部和陜西省、福建省等部分省份簽訂了農村水電增效擴容改造責任書。
據了解,陜西省計劃從今年起至2014年底,完成53座農村水電站的改造任務,項目總投資4.2億元,改造后裝機容量將從11.2萬千瓦增加到13.8萬千瓦,年發電量從2.7億千瓦時增加到4.5億千瓦時。
福建省此次納入實施方案的改造項目有280座,總投資18億元。改造后總裝機容量將達79萬千瓦,年發電量30億千瓦時,分別比改造前增長18%和41%。
“福建農村水電發展較早,部分早期建設的農村水電站設備設施老化。老舊電站增效擴容改造,對提高水能資源利用效率,促進節能減排,改善河流生態具有重要作用,是一項事半功倍、利國惠民、一舉多得的民生工程。”福建省副省長陳榮凱說,福建省委、省政府高度重視農村水電增效擴容改造工作,下一步,福建將成立農村水電增效擴容改造工作領導小組,建立工作責任制;落實資金、機制、政策和金融等保障措施,確保改造工作順利進行;加強建設監管,提高管理水平和改造績效;在增效擴容改造中考慮和發揮好防洪、供水、灌溉、生態等方面的綜合效益。