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核心提示：
為了掌握電力行業(yè)安全大檢查開展情況，7月上旬，國家能源局派出機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)選取了111家有代表性的電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和電力建設(shè)項(xiàng)目，采用事先不打招呼直接赴現(xiàn)場、不聽匯報(bào)直接查閱資料和現(xiàn)場、詢問領(lǐng)導(dǎo)及員工等方式，詳細(xì)了解各電力企業(yè)及電力建設(shè)單位安全大檢查工作方案的制定、布置落實(shí)、基層班組貫徹執(zhí)行、自查進(jìn)展等工作情況。
從暗訪和突擊檢查情況看，大部分電力企業(yè)對(duì)國務(wù)院部署開展的全國安全生產(chǎn)大檢查工作高度重視，能及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和國務(wù)院關(guān)于安全大檢查工作的決策部署，成立了大檢查組織機(jī)構(gòu)，制定了本企業(yè)大檢查工作方案和計(jì)劃，將大檢查工作與當(dāng)前防洪度汛和迎峰度夏工作相結(jié)合，使大檢查工作有內(nèi)容、重實(shí)效。
通過這次暗訪和突擊性檢查，也反映出開展企業(yè)安全大檢查工作存在一些問題：
一是部分電力企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作部署較晚。對(duì)國務(wù)院安委辦、國家能源局有關(guān)安全生產(chǎn)的總體部署和工作要求傳達(dá)貫徹不及時(shí)，未按要求制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案，個(gè)別單位雖然制定了安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，但未能及時(shí)印發(fā)，現(xiàn)階段只是口頭要求，不能有效指導(dǎo)工作實(shí)施。
二是部分電力企業(yè)安全大檢查宣傳發(fā)動(dòng)工作針對(duì)性不強(qiáng)。對(duì)安全大檢查宣傳發(fā)動(dòng)工作開展的不均衡，重部署，輕落實(shí)，還沒有切實(shí)落實(shí)到班組層面，學(xué)習(xí)、開展安全大檢查相關(guān)內(nèi)容不深入，員工自主自覺意識(shí)不強(qiáng)。有的單位制定的實(shí)施方案未能緊密結(jié)合國務(wù)院關(guān)于大檢查工作的要求，只是每年例行性的工作內(nèi)容，未能體現(xiàn)全面性和針對(duì)性。
三是部分電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理有待加強(qiáng)。一些設(shè)備陳舊、老化嚴(yán)重；施工現(xiàn)場部分人員未帶安全帽，臨時(shí)施工電源箱管理不善，個(gè)別施工殘留的孔洞未封堵，現(xiàn)場布置的安全措施、臨時(shí)懸掛的安全標(biāo)牌品種不齊、數(shù)量不夠；部分應(yīng)急預(yù)案可操作性不強(qiáng)，與相關(guān)部門間的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)程序不夠明確；防汛措施不落實(shí)，存在汛期屋面漏雨、地面塌陷等問題；重點(diǎn)部位安全措施不到位，油庫區(qū)未定時(shí)開展生產(chǎn)設(shè)備巡視，氨區(qū)無安全警示、設(shè)備標(biāo)識(shí)，燃油泵房門口無靜電釋放裝置，油泵下部有積油等。
四是部分電力企業(yè)外包工程管理存在較多薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)外包工程的資質(zhì)審查、培訓(xùn)考試不細(xì)致，沒有對(duì)承包施工單位相關(guān)人員資格證書等進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)外包工程施工人員安全培訓(xùn)沒有進(jìn)行分類控制。
針對(duì)暗查中發(fā)現(xiàn)的問題，國家能源局派出機(jī)構(gòu)督查組及時(shí)向各受檢單位進(jìn)行反饋，提出整改意見，要求限期整改，并針對(duì)重大隱患下發(fā)書面整改通知。
下一步，國家能源局電力安全監(jiān)管司將按照安全大檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，堅(jiān)持“企業(yè)自查是基礎(chǔ)、政府督查是關(guān)鍵、消除隱患是核心、有效遏制重特大事故是目標(biāo)”的工作原則，在7-9月份，針對(duì)不同階段電力生產(chǎn)工作重點(diǎn)，派出四個(gè)督查組，分三個(gè)時(shí)段，繼續(xù)采用事先不打招呼，直接赴現(xiàn)場突擊性檢查的方式開展聯(lián)合督查。聯(lián)合督查將突出對(duì)電力迎峰度夏和防洪防汛關(guān)鍵地區(qū)，電力事故多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)企業(yè)，新能源和可再生能源，重大電力建設(shè)工程，地質(zhì)條件復(fù)雜的水電站建設(shè)工程以及安全等級(jí)被評(píng)為病壩的水電大壩的安全情況檢查，督促企業(yè)整改措施落實(shí)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障能力，有效防范電力事故的發(fā)生，確保電力行業(yè)大檢查工作取得實(shí)效。
從暗訪和突擊檢查情況看，大部分電力企業(yè)對(duì)國務(wù)院部署開展的全國安全生產(chǎn)大檢查工作高度重視，能及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和國務(wù)院關(guān)于安全大檢查工作的決策部署，成立了大檢查組織機(jī)構(gòu)，制定了本企業(yè)大檢查工作方案和計(jì)劃，將大檢查工作與當(dāng)前防洪度汛和迎峰度夏工作相結(jié)合，使大檢查工作有內(nèi)容、重實(shí)效。
通過這次暗訪和突擊性檢查，也反映出開展企業(yè)安全大檢查工作存在一些問題：
一是部分電力企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作部署較晚。對(duì)國務(wù)院安委辦、國家能源局有關(guān)安全生產(chǎn)的總體部署和工作要求傳達(dá)貫徹不及時(shí)，未按要求制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案，個(gè)別單位雖然制定了安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，但未能及時(shí)印發(fā)，現(xiàn)階段只是口頭要求，不能有效指導(dǎo)工作實(shí)施。
二是部分電力企業(yè)安全大檢查宣傳發(fā)動(dòng)工作針對(duì)性不強(qiáng)。對(duì)安全大檢查宣傳發(fā)動(dòng)工作開展的不均衡，重部署，輕落實(shí)，還沒有切實(shí)落實(shí)到班組層面，學(xué)習(xí)、開展安全大檢查相關(guān)內(nèi)容不深入，員工自主自覺意識(shí)不強(qiáng)。有的單位制定的實(shí)施方案未能緊密結(jié)合國務(wù)院關(guān)于大檢查工作的要求，只是每年例行性的工作內(nèi)容，未能體現(xiàn)全面性和針對(duì)性。
三是部分電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理有待加強(qiáng)。一些設(shè)備陳舊、老化嚴(yán)重；施工現(xiàn)場部分人員未帶安全帽，臨時(shí)施工電源箱管理不善，個(gè)別施工殘留的孔洞未封堵，現(xiàn)場布置的安全措施、臨時(shí)懸掛的安全標(biāo)牌品種不齊、數(shù)量不夠；部分應(yīng)急預(yù)案可操作性不強(qiáng)，與相關(guān)部門間的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)程序不夠明確；防汛措施不落實(shí)，存在汛期屋面漏雨、地面塌陷等問題；重點(diǎn)部位安全措施不到位，油庫區(qū)未定時(shí)開展生產(chǎn)設(shè)備巡視，氨區(qū)無安全警示、設(shè)備標(biāo)識(shí)，燃油泵房門口無靜電釋放裝置，油泵下部有積油等。
四是部分電力企業(yè)外包工程管理存在較多薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)外包工程的資質(zhì)審查、培訓(xùn)考試不細(xì)致，沒有對(duì)承包施工單位相關(guān)人員資格證書等進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)外包工程施工人員安全培訓(xùn)沒有進(jìn)行分類控制。
針對(duì)暗查中發(fā)現(xiàn)的問題，國家能源局派出機(jī)構(gòu)督查組及時(shí)向各受檢單位進(jìn)行反饋，提出整改意見，要求限期整改，并針對(duì)重大隱患下發(fā)書面整改通知。
下一步，國家能源局電力安全監(jiān)管司將按照安全大檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，堅(jiān)持“企業(yè)自查是基礎(chǔ)、政府督查是關(guān)鍵、消除隱患是核心、有效遏制重特大事故是目標(biāo)”的工作原則，在7-9月份，針對(duì)不同階段電力生產(chǎn)工作重點(diǎn)，派出四個(gè)督查組，分三個(gè)時(shí)段，繼續(xù)采用事先不打招呼，直接赴現(xiàn)場突擊性檢查的方式開展聯(lián)合督查。聯(lián)合督查將突出對(duì)電力迎峰度夏和防洪防汛關(guān)鍵地區(qū)，電力事故多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)企業(yè)，新能源和可再生能源，重大電力建設(shè)工程，地質(zhì)條件復(fù)雜的水電站建設(shè)工程以及安全等級(jí)被評(píng)為病壩的水電大壩的安全情況檢查，督促企業(yè)整改措施落實(shí)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障能力，有效防范電力事故的發(fā)生，確保電力行業(yè)大檢查工作取得實(shí)效。
