一是促進農業穩定發展。夯實糧食豐收基礎，落實好“米袋子”省長負責制，加大對重大農業基礎設施建設的支持力度，加強耕地保護和高標準農田建設。抓好“菜籃子”產品生產，穩定蔬菜、生豬、奶業、水產品生產。

　　二是化解產能過剩。在堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張的同時，以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業為重點，出臺化解產能過剩的政策措施。

　　三是優化產業布局。按照區域發展總體戰略要求，與城鎮化發展相適應，結合地方環境承載力、資源能源稟賦、產業基礎、市場空間、物流運輸等條件，有序推進產業梯度轉移和環保搬遷、退城進園，引導產能向優勢企業和更具比較優勢的地區集中。

　　四是強化創新驅動。落實支持企業創新的政策，啟動實施創新企業百強工程，加快實施戰略性新興產業20個重大工程，啟動戰略性新興產業區域集聚試點工作。繼續實施新興產業創業投資計劃。支持信息產業發展，促進信息消費，加快實施“寬帶中國”戰略，大力發展電子商務，啟動信息惠民工程，在有條件的地方開展智慧城市試點示范建設。

　　五是加快服務業改革與發展。在貫徹落實《服務業發展“十二五”規劃》的同時，抓緊研究制定促進服務業發展的政策措施，把推動新興服務業發展擺在更加重要的位置，著力拓展新領域，發展新業態，培育新熱點，積極發展高技術服務業，形成拉動經濟增長新的增長點。

　　徐紹史：壓煤、上氣、控車、監管 四招齊發治理霧霾

　　7月31日，國家發展和改革委員會主任徐紹史接受新華網、中國政府網的聯合專訪，解讀中國當前宏觀經濟形勢。圖為徐紹史在訪談現場。新華網 陳競超 攝

　　新華網北京7月31日電（記者 邱小敏）7月31日上午，國家發展和改革委員會主任徐紹史接受新華網、中國政府網的聯合專訪。在回答網友關于近期霧霾天氣增多，國家將采取什么措施徹底治理這一問題時，徐紹史表示，解決大氣污染特別是霧霾嚴重問題，關鍵是“壓煤、上氣、控車、監管”。發改委將貫徹落實國務院十項大氣污染防治措施，確保防治工作取得成效。

　　徐紹史指出，今年以來，各地區、各部門繼續把節能減排作為調結構、轉方式、惠民生的重要抓手，采取一系列政策措施，推動節能減排工作取得新進展。上半年，全國單位GDP能耗同比下降3.4%；二氧化硫、化學需氧量、氨氮排放量同比保持下降趨勢，氮氧化物排放量下降幅度明顯。　

　　下一步，發改委將會同有關部門，重點從以下五個方面切實推進節能減排工作：

　　一是加快發展節能環保產業。圍繞市場應用廣、節能減排潛力大、需求帶動效應明顯的重點領域，加快相關技術裝備的研發、推廣和產業化，加快實施節能環保重點工程，加大節能環保產品推廣力度，提高節能環保產業競爭力。

　　二是抓好重點領域節能。深入推進萬家企業節能低碳行動，開展綠色建筑行動，推進低碳交通運輸體系建設，開展節約型公共機構示范單位建設活動。

　　三是大力發展循環經濟。開展循環經濟示范行動，啟動循環經濟示范城市（縣）創建活動，開展國家“城市礦產”示范基地、餐廚廢棄物資源化利用試點，以及園區循環化改造。深入推進資源綜合利用工程建設。

　　四是加強監督檢查。加大對省級地方人民政府節能目標的評價考核。嚴把新上項目能評關，控制高耗能行業過快增長，加快淘汰落后產能。

　　五是深入開展節能減排全民行動。提高全民節能減排意識，在全社會倡導崇尚文明節約、反對奢侈浪費的生活風尚，推動樹立綠色生活和綠色消費理念。

　　關于環境污染治理問題，徐紹史進一步解釋，今年將重點解決影響群眾身體健康的大氣、水、重金屬等突出環境問題。解決大氣污染特別是霧霾嚴重問題，關鍵是“壓煤、上氣、控車、監管”。“壓煤”，就是減少煤炭的使用，推進煤炭清潔利用。“上氣”，就是加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應。“控車”，就是限期淘汰黃標車和老舊汽車，提升燃油品質。“監管”，就是加大違法排污行為查處力度。

　　徐紹史表示，近期國務院提出了十項大氣污染防治措施，主要是通過調整產業結構和能源消費結構、推行清潔生產、加強聯防聯控，加大污染治理、完善法規標準、強化激勵約束、落實目標責任、強化監督管理、動員全民參與等措施，確保防治工作取得成效。

　　他強調，發改委將按照國務院的部署，會同或配合有關部門，抓好大氣污染防治行動計劃的貫徹落實，通過加快產業能源結構調整，實施價格調控，加大淘汰落后產能力度等措施，切實治理大氣污染。