近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，為支持可再生能源發(fā)展，自今年9月25日起，將除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電之外的其他用電可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由每千瓦時(shí)0.8分錢提高到1.5分錢。

對(duì)此，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦在接受記者采訪時(shí)表示，以往國(guó)家提高可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)，是從提高銷售電價(jià)獲得的資金中拿出一部分來(lái)補(bǔ)貼可再生能源，而這次是單獨(dú)出臺(tái)政策為可再生能源增加資金，體現(xiàn)了對(duì)可再生能源的一種特殊關(guān)照。

標(biāo)準(zhǔn)提高后基金仍存缺口

我國(guó)《可再生能源法》規(guī)定，可再生能源發(fā)電價(jià)格高出常規(guī)能源發(fā)電價(jià)格部分，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行分?jǐn)偂？稍偕�能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)從2006年的每千瓦時(shí)0.1分錢逐步提高到現(xiàn)行的每千瓦時(shí)0.8分錢，目前每年籌集金額200億元左右。

“很長(zhǎng)一段時(shí)間電煤價(jià)格過(guò)高，火電企業(yè)普遍虧損，所以只能從銷售電價(jià)中提取可再生能源電價(jià)附加，現(xiàn)在是電煤價(jià)格低，所以采取降低上網(wǎng)電價(jià)的形式。”孟憲淦對(duì)記者說(shuō)。

孟憲淦給記者算了一筆賬，按照可再生能源發(fā)展的“十二五”規(guī)劃，2015年我國(guó)風(fēng)電年發(fā)電量將達(dá)到1900億千瓦時(shí)，按照每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.2元，單風(fēng)電就需要將近400億元的補(bǔ)貼。另外，2015年光伏發(fā)電的裝機(jī)目標(biāo)是32吉瓦，年發(fā)電量在500億千瓦時(shí)左右，按照度電補(bǔ)貼0.42元，補(bǔ)貼資金規(guī)模將近200億元。

“還有生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼、可再生能源接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投資和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用以及代征手續(xù)費(fèi)等，這樣算下來(lái)，到2015年可再生能源發(fā)展基金規(guī)模需求大概在800億元。”孟憲淦表示。

各地落實(shí)情況尚待觀察

相關(guān)專家認(rèn)為，對(duì)于沒(méi)有享受到電煤價(jià)格下跌好處的省份和企業(yè)，需要各省有針對(duì)性地制定具體的措施，但正如國(guó)家發(fā)展改革委在通知中指出的那樣，這個(gè)措施是和治理大氣污染相結(jié)合的，燃煤電廠的利益必然會(huì)有所犧牲，加之目前對(duì)火電征收碳稅的呼聲，都體現(xiàn)了未來(lái)火電政策的方向。

同時(shí)，從我國(guó)發(fā)展可再生能源的目標(biāo)來(lái)看，要逐年減少補(bǔ)貼額度，倒逼可再生能源發(fā)電的成本不斷下降，到2020年左右，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)可再生能源平價(jià)上網(wǎng)，例如我國(guó)計(jì)劃到2015年分布式光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

“今后補(bǔ)貼的規(guī)模肯定要適當(dāng)減少，國(guó)家要用最少的錢做最多的事兒。”孟憲淦對(duì)記者說(shuō)。