日前，能源局出臺了《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》�！稌盒修k法》涉及總則、規(guī)模管理、建設(shè)條件、電網(wǎng)接入和運行、計量與結(jié)算、產(chǎn)業(yè)信息檢測及違規(guī)責(zé)任等細(xì)則�！稌盒修k法》可謂護(hù)航政策，2014年起國內(nèi)分布式光伏有望進(jìn)入大發(fā)展期。（資料圖片）

在人類歷史上，每一次工業(yè)革命中，能源革命都是其中強(qiáng)有力的助推器之一。從能源角度來看，第一次工業(yè)革命用煤炭替代了木柴，第二次工業(yè)革命用石油替代了煤炭。如今，世界正處于第二次工業(yè)革命和石油世紀(jì)的最后階段，第三次工業(yè)革命已經(jīng)來臨，必然會有一種新能源來替代石油。
　　日前，全國工商聯(lián)副主席、新能源商會會長李河君在他所著《中國領(lǐng)先一把———第三次工業(yè)革命在中國》一書中指出，依托可再生能源優(yōu)越稟賦形成的新能源體系將逐漸成為替代者，這種替代不是階段性的替代，而是終極替代。
　　需要建立新能源體系
　　美國未來學(xué)家杰里米里夫金在《第三次工業(yè)革命》中指出，回顧歷史，人類的工業(yè)革命史既是一部技術(shù)經(jīng)濟(jì)遞進(jìn)史，又是一部能源替代史。人類社會以往的兩次工業(yè)革命，都是以“能源替代”為內(nèi)容和標(biāo)志，第三次工業(yè)革命也不例外。
　　眾所周知，能源、糧食和環(huán)境問題是21世紀(jì)人類面臨的三大問題，其中能源問題排在首位。在全球經(jīng)濟(jì)體系下，任何商業(yè)活動都與化石能源息息相關(guān)，但是以化石能源為主體的傳統(tǒng)能源體系將難以為繼。
　　首先，全球化石能源的儲量是一個定數(shù)，探明儲量和開采量的增加只是利用層次的改變，并不是數(shù)量的增加，化石能源存在“數(shù)量”上的硬制約。同時，化石能源主要是碳?xì)浠�合物或其衍生物，通過化學(xué)反應(yīng)達(dá)到能源利用，但可能導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，化石能源存在“質(zhì)量”上的硬制約。而且，化石能源深埋于地下，分布比較固定，但在世界各國的分布和供需狀態(tài)中呈現(xiàn)出不均衡性，化石能源存在“分布”上的硬制約。
　　隨著21世紀(jì)的到來，石油和其他化石能源的枯竭狀態(tài)日漸明顯，并且以化石燃料驅(qū)動的原有工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式難以支撐全球的可持續(xù)發(fā)展。同時，基于化石能源導(dǎo)致的資源價格飆升、能源枯竭、安全與環(huán)境等種種無可回避的問題，無論從能源安全的角度，還是從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，整個人類社會都迫切需要建立新能源體系。
　　李河君認(rèn)為，選擇新能源的標(biāo)準(zhǔn)，第一，為了杜絕資源枯竭的問題，這種新能源必須是取之不盡、用之不竭的，最起碼是可循環(huán)利用的。第二，為了防止環(huán)境污染問題，這種新能源必須是無污染的。第三，利用這種新能源的技術(shù)，必須是當(dāng)前人類已經(jīng)熟練掌握，并且有很大改進(jìn)空間的。
　　新能源是終極替代
　　反思過去，化石能源時代的兩次工業(yè)革命，都是因為國家能源難題已經(jīng)無法用和平手段、商業(yè)方法、技術(shù)方式解決。在能源分布不均衡的情況下，解決供應(yīng)和消費不平衡問題必然會催生國與國之間的各種紛爭。更為重要的是，為轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，許多國家將問題國際化，尋求外界擴(kuò)張，爭奪資源要地就成了戰(zhàn)爭的導(dǎo)火索。然而，第三次工業(yè)革命可以讓億萬人彼此聯(lián)接、共存于能源互聯(lián)網(wǎng)的社會空間，地球上的每個人都是自己所需能源的生產(chǎn)源泉，經(jīng)濟(jì)真正實現(xiàn)自由發(fā)展，個性化生產(chǎn)成為可能。
　　李河君認(rèn)為，在第三次工業(yè)革命中，將是以新能源代替化石能源。但同樣是能源替代，第三次工業(yè)革命與以往的工業(yè)革命有兩個根本不同。第一是內(nèi)容不同。前兩次工業(yè)革命是用一種化石能源替代另一種化石能源或木柴，而第三次工業(yè)革命則是用性質(zhì)完全不同的新能源替代化石能源。將來也不會有更新的能源來替代可再生能源，所以這次替代可以被稱作“終極替代”。第二是宗旨不同。第三次工業(yè)革命的能源替代不再以單純追求財富為終極目標(biāo)，而是把改善人類生存質(zhì)量和促進(jìn)社會文明可持續(xù)發(fā)展放在主導(dǎo)地位。
　　李河君介紹，新能源替代大體會經(jīng)歷三個階段。第一階段是增速替代，即化石能源和新能源絕對數(shù)量同時增長，但新能源增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于化石能源。第二階段是增量替代，即在增長的絕對數(shù)量上，新能源高于化石能源。第三階段是主體替代，即不僅新能源消費比重超過化石能源，而且化石能源消費量逐步減少，新能源最終成為主體能源。
　　在能源替代這個“由量變到質(zhì)變”的過程中，必須抓住幾個關(guān)鍵點：一、新能源替代化石能源要靠增速。在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)，替代不是靠化石能源做減法，而是靠新能源做加法，增速是關(guān)鍵。二、新能源對化石能源的替代要從優(yōu)勢地區(qū)開始。我國對新能源的利用不能采取“平推”方式，而應(yīng)該讓具有優(yōu)勢的地方率先發(fā)展。三、替代要從我國目前最短缺的化石能源開始。我國最短缺的是石油，需要依靠新能源從根本上突破傳統(tǒng)能源的格局。四、要吸引更多的能源主體，特別是化石能源的用戶加入進(jìn)來，以自主發(fā)展新能源的方式替代化石能源。
　　必須實現(xiàn)能源獨立
　　從目前的能源結(jié)構(gòu)來看，化石能源仍然是主體和主導(dǎo)能源，而新能源只是補充和輔助能源。新能源革命就是要改變這種結(jié)構(gòu)，在替代化石能源的過程中，新能源逐步增加比重，最后成為主導(dǎo)和主體能源。
　　李河君表示，在能源替代中，如果用“慣性思維”思考能源問題，就會局限在原有的能源結(jié)構(gòu)中，在這個圈里打轉(zhuǎn)，不能解決能源消費和能源儲量之間、能源消費和能源分布之間、能源消費和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，必須用“創(chuàng)新思維”解決能源問題。我們必須清楚地認(rèn)識到，新能源不可能一下子替代化石能源的主體地位，這種替代將會是一個相當(dāng)長的歷史過程。在相當(dāng)長的時期內(nèi)，從絕對數(shù)量上看，化石能源和新能源這兩類能源都會繼續(xù)增長。但新能源發(fā)展到什么狀態(tài)，才算是替代了傳統(tǒng)化石能源？很簡單，就是通過“比重變化”，讓新能源在能源結(jié)構(gòu)中取得“主體地位”，而不是說絕對不用化石能源。
　　目前，我國正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，資源大量、快速消耗的態(tài)勢在短期內(nèi)難以改變，能源將成為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸和軟肋。一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然帶來能源消費總量的不斷增長，這種聯(lián)系是剛性的。二是我國化石能源的儲量和開采量不能滿足自身需求，這種狀況是剛性的。三是化石能源消費必然產(chǎn)生越來越嚴(yán)重的環(huán)境污染，這種因果關(guān)系是剛性的。
　　我國要應(yīng)對能源消費總量不斷增加的問題，一是繼續(xù)開采、購買現(xiàn)有的化石能源，二是尋找可替代的清潔能源。但是，我國要實現(xiàn)能源自給，就要選擇用本國自有的清潔能源替代化石能源。當(dāng)能源的上游（太陽能、風(fēng)能、熱能）都是自有的，當(dāng)能源的中游（太陽能發(fā)電核心技術(shù)、風(fēng)機(jī)等）都是自主的技術(shù)，當(dāng)能源的下游（市場需求）也是自己的市場時，能源獨立就可以實現(xiàn)。

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　　新政刺激新能源產(chǎn)業(yè)投資
　　十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體制，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度；劃定生態(tài)保護(hù)紅線；實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度；改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。
　　業(yè)內(nèi)人士指出，這將為新能源發(fā)展提供巨大的空間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)更是搭上了順風(fēng)車，有望加大相關(guān)環(huán)保政策執(zhí)行力度，環(huán)保市場將進(jìn)一步擴(kuò)大。
　　根據(jù)此前規(guī)劃，到2015年，風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)1億千瓦，比2011年翻番。最新出爐的《中國新能源發(fā)電發(fā)展研究報告》提出，轉(zhuǎn)變電力工業(yè)發(fā)展方式，積極推進(jìn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能地?zé)岷秃Ｑ竽艿刃履茉撮_發(fā)，提高新能源比重。業(yè)內(nèi)人士表示，新能源發(fā)電相關(guān)企業(yè)將迎來發(fā)展機(jī)遇。
　　按照《中國新能源發(fā)電發(fā)展研究報告》規(guī)劃，未來新能源發(fā)電將快速發(fā)展。其中規(guī)劃2015年和2020年風(fēng)電裝機(jī)分別為1億千瓦和1.8億千瓦。相比2011年并網(wǎng)風(fēng)電4505.11萬千瓦，裝機(jī)容量起碼翻番。規(guī)劃提出，風(fēng)電開發(fā)將布局建設(shè)8大千萬千瓦級風(fēng)電基地。
　　業(yè)內(nèi)人士分析指出，環(huán)保行業(yè)未來幾年都將是重要的投資熱點，從三季報當(dāng)中已經(jīng)看出端倪，環(huán)保行業(yè)的一些公司呈現(xiàn)出了比較快的增長，其后期業(yè)績增長也將是比較高的。據(jù)環(huán)保部官員透露，預(yù)計未來五年，我國大氣污染防治投資共1.7萬億元，脫硫脫硝、PM2.5治理、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等重點領(lǐng)域投資3500億元，其中脫硫脫硝新建項目投資1350億元。
　　除了這些可以從字面上就能解讀到的獲利行業(yè)外，新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的后期拉動作用也不容小覷。比如電網(wǎng)，新能源和分布式電源迅猛發(fā)展將給電網(wǎng)安全、電能質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)運行、供電服務(wù)帶來新的挑戰(zhàn)。據(jù)悉，國家電網(wǎng)就2014年加快建設(shè)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)提出：特高壓電網(wǎng)建設(shè)將進(jìn)入全面加快建設(shè)的新階段；配電網(wǎng)要全面加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，健全完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化、簡化設(shè)備選型，細(xì)化配電網(wǎng)典型設(shè)計，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計成果；電網(wǎng)智能化要加快新一代智能變電站建設(shè)、智能輸電線路升級改造、雙向互動智能電表研發(fā)應(yīng)用，提高電網(wǎng)對新能源、分布式電源、電動力車等發(fā)展的適應(yīng)性，最大限度滿足新能源上網(wǎng)和消納需要。同時，電力設(shè)備的需求量也會同比增加。