據(jù)FT報(bào)道，來(lái)自時(shí)政經(jīng)濟(jì)研究所的Colin Robinson教授最近發(fā)表了一篇火藥味非常濃的文章，他在文章中指出英國(guó)的能源行業(yè)實(shí)際上已經(jīng)被“國(guó)有化”了。Colin Robinson教授是英國(guó)最有威望的能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一，他的文章在英國(guó)國(guó)內(nèi)引起了軒然大波。文章顯然是夸大了事實(shí)，至少?gòu)谋砻嫔蟻?lái)看，英國(guó)的能源行業(yè)并沒(méi)有被國(guó)有化，能源公司既沒(méi)有被國(guó)有化，也沒(méi)有被政府征用。但文章所指出的趨勢(shì)依然值得我們重視，能源企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)正在悄悄的轉(zhuǎn)移，能源行業(yè)的眾多部門(mén)已被政府所控制。

Colin Robinson教授或許對(duì)英國(guó)的這種能源國(guó)有化的趨勢(shì)感到異常憤怒，但這樣的趨勢(shì)并不僅僅限于英國(guó)境內(nèi)，它正在世界范圍內(nèi)蔓延，德國(guó)、日本甚至美國(guó)在一定程度上也出現(xiàn)了類(lèi)似的趨勢(shì)。

能源行業(yè)一直是一個(gè)建立在公共政策和私人資本的混合基礎(chǔ)上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)，兩者相互斗爭(zhēng)，勢(shì)力此消彼長(zhǎng)。然而，就目前的形式來(lái)看政府似乎是越來(lái)越占上風(fēng)。

稅收一直是政府控制能源行業(yè)的主要手段，英國(guó)對(duì)石油產(chǎn)品征收的稅費(fèi)占到了80%，稅收還是塑造現(xiàn)在北海石油格局的主要力量之一。石油和天然氣是極少的受特殊稅收制度約束的的行業(yè)之一。

近年來(lái)，政府對(duì)能源行業(yè)的干預(yù)手段又有了新花樣。除去稅收之外，還有兩種干預(yù)方式比較普遍。

一是，限制能源種類(lèi)。德國(guó)政府不再更新核電站的設(shè)備，任由核發(fā)電行業(yè)衰退；在法國(guó)，盡管有著悠久的采礦歷史和豐富的頁(yè)巖氣儲(chǔ)備，但他們卻相當(dāng)排斥水力壓裂技術(shù)(水力壓裂是開(kāi)采頁(yè)巖氣的主要技術(shù))；在日本，核電站已經(jīng)被關(guān)停，也許永遠(yuǎn)都不會(huì)再啟用；而在美國(guó)，對(duì)污染排放的管制使得許多以煤炭為原料的火力發(fā)電廠關(guān)門(mén)大吉。

與此同時(shí)，德國(guó)在補(bǔ)貼煤炭和陸上風(fēng)力發(fā)電；英國(guó)則豪擲千金大力推廣核能和海上風(fēng)力發(fā)電；美國(guó)則一門(mén)心思的在整治燃煤發(fā)電廠的污染排放。

這些國(guó)家都聲稱(chēng)他們這樣做是為了保護(hù)環(huán)境，但令我們感到迷惑的是，在放棄清潔的核能發(fā)電而支持煤炭發(fā)電的決策上，是情緒占的多，還是經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性方面的考量多！

二是，對(duì)終端零售市場(chǎng)的干預(yù)。在法國(guó)，能源價(jià)格長(zhǎng)期被人為的壓低；在英國(guó)，政府一直在凍結(jié)能源價(jià)格上做著不懈的努力，有至少有兩家政黨正在考慮嚴(yán)格限制能源公司的業(yè)務(wù)范圍，讓他們要么作零售商，要么作生產(chǎn)商。

來(lái)自政府的一系列的令人眼花繚亂的管制措施似乎只說(shuō)明了一件事，政府應(yīng)該為私人能源公司的定價(jià)負(fù)有責(zé)任。

這些自相矛盾的管制政策并不能帶給人們所想要的結(jié)果，卻帶給了私人投資者無(wú)窮無(wú)盡的麻煩。以德國(guó)為例，政府的行動(dòng)讓一些大公用事業(yè)類(lèi)的公司的資產(chǎn)負(fù)債表傷痕累累；英國(guó)的價(jià)格管制則極大地?fù)p害了能源公司的收入和利潤(rùn)。

政府和私人公司之間的角色似乎發(fā)生了錯(cuò)位，誰(shuí)也不知道未來(lái)2到5年會(huì)發(fā)生什么。結(jié)果就是，一些能源公司巨頭開(kāi)始考慮從一些特定國(guó)家退出，有些公司則想通過(guò)剝離零售端的業(yè)務(wù)來(lái)專(zhuān)注于上游的供給業(yè)務(wù)。

最終的后果可能就是政府將成為投資者。能源系統(tǒng)需要增加新的產(chǎn)能，大量的歐洲能源設(shè)施需要整修和擴(kuò)建，總花費(fèi)將是非常巨大的一筆數(shù)字。而這些糟糕的能源政策卻無(wú)意中趕走了那些有能力投資的公司，這樣一來(lái)，能為如此龐大的工程融資的就只有政府了，真到了那一刻，我們的能源行業(yè)又將“國(guó)有化”了。