風電供暖政策是一股“春風”

———訪內蒙古華電輝騰錫勒風電公司總經理侯昭湖

編者按：棄風問題是我國風電發展中的頑疾，此次國家能源局出臺支持風電供暖發展的政策，為我國部分地區的風電消納找到了新途徑。可喜的是，在此之前，北方地區的一些風電企業已經提前做了諸多有益探索，并取得了較好成效。風電企業對這項政策如何看待，政策出臺又經歷了怎樣的試點實踐？本刊特推出風電供暖專題策劃，進行深度解讀。

風電消納的途徑正變得日益多樣化。3月22日，國家能源局發布了《關于做好風電供暖工作的通知》，提出將在北方具備條件的地區推廣應用風電清潔供暖技術，以提高北方風能資源豐富地區消納風電能力。

本報記者獲悉，早在該政策出臺之前，受棄風問題困擾多年的北方地區風電企業，就已經開始了在供暖方面的嘗試，并成功贏得國家能源局的支持，成為我國第一批開展風電供暖示范企業，積累了大量有益的實踐經驗。內蒙古華電輝騰錫勒風電公司就是其中的一家。

該公司早在2011年7月即已開始風電供暖試點工作，近兩年來，取得了明顯成效。

那么風電供暖具體如何操作？有什么困難？又能在多大程度上解決棄風問題？3月28日，本報記者就相關問題專訪了內蒙古華電輝騰錫勒風電公司總經理侯昭湖。

近三年風電限電比例逐年攀升

記者：內蒙古近年來一直是棄風的“重災區”，您所在的公司又正好處于蒙西地區，這些年來的風電消納情況如何？

侯昭湖：實事求是地說，蒙西地區這些年風電消納形勢較為嚴峻，風電限電比例呈逐年遞增趨勢。我們公司總投產的風電裝機容量是52.5萬千瓦，2010年限電比例為15%，限負荷電量11072萬千瓦時；2011年達到17%，限負荷電量14853萬千瓦時；2012年更是嚴重到了19.6%，限負荷電量高達19228萬千瓦時。

受地方發展的限制，蒙西電網消納風電的最大容量為420萬千瓦。到冬季受夜間電網負荷低谷運行和冬季供暖期保證熱電聯產機組運行模式的限制，電網的調峰裕度進一步縮小，致使風電棄風問題日趨嚴重。

記者：在沒有進行風電供暖試點前，你們是如何盡可能減少棄風的？

侯昭湖：也沒什么更好的辦法，主要還是從抓風機設備管理入手。劃分設備責任區，指定“風機主人”，全面提高設備可利用率；其次是主動出擊與電網公司及時協調，積極配合電網新項目改造，主動承擔電網調峰任務，盡力提高負荷率；再就是公司積極與上級單位溝通，闡述公司客觀現狀和困難，爭取上下一致搶發電量。但這個成效畢竟是有限的。

“率先實施風電供暖還是有顧慮”

記者：你們是什么時候開始進行供暖試點的，當時是怎么想到采用這個辦法的？

侯昭湖：早在2011年初，輝騰錫勒公司就以華電集團公司的創建可持續價值思維理念為引領，轉變發展方式，努力沖出限電“瓶頸”，解決制約企業發展的難題，結合內蒙古電網現狀，針對這一難題進行仔細地研究分析，提出了采用風電“低谷電量”為內蒙古偏遠城鎮供熱的新課題。

因為內蒙古地處我國北部寒冷地區，采暖期長，除少數大中城市具有熱電聯產機組外，絕大多數偏遠城鎮還沿用燃煤鍋爐供熱，不僅消耗大量的煤炭資源，還產生許多污染環境的廢棄物。

用建設在偏遠地區風電場的“低谷電量”，替代煤炭為偏遠城鎮供熱，不但可以節約煤炭消耗，減少城鎮污染，還可以增加地區用電負荷，提高風電本地消納能力，正好也為風電“棄風”嚴重的時段增加了發電量，降低電網對風電調峰和消納的難度，可以形成雙贏的局面。

所以我們當時就想把供暖作為解決棄風問題，甚至是突破“十二五”期間發展瓶頸的一條新出路。

記者：當時有沒有什么顧慮？畢竟全國其他地區沒有試點的先例，國家政策上也沒有進一步明確。

侯昭湖：說實話，當時風電供暖在全國沒有先例，我們的確是有些顧慮，這需要有攻堅克難的勇氣和力量，畢竟問題就擺在那里，每年損失的是數以億計的大量綠色能源。從有利于國家清潔發展的角度出發也好，從國有資產保值增值的角度出發也好，這一步我們都必須走下去。

當時，我們還是首先積極爭取集團公司、上級單位的認可；其次是積極與地方政府進行溝通，說明供熱的發展優勢，爭取政府的支持；最后是認真進行課題的深入研究和可研的編制，確保項目能夠順利推進，科學實施。

需明確電價政策及出臺配套措施

記者：現在大家都知道風電供暖這個詞，但不知道到底是怎樣一個運轉流程，請您介紹下。另外，在試點過程中又遇到了什么困難，又是如何克服的？

侯昭湖：2011年7月，我們公司著手在內蒙古西部地區烏蘭察布市察右中旗科布爾鎮進行風電供暖試點建設，供熱面積為12萬平方米。建成后利用風電場在夜間電網低谷期的“棄風”電量，為8臺電熱鍋爐供電。電熱鍋爐產生的熱量，一部分直接用于夜間電網低谷時段時居民供熱；另一部分儲存在約2000立方米的蓄熱裝置內，用于白天電網非低谷時段時居民供熱。

應該說，風電供暖技術上是非常簡單，沒有太大的難度。真正的困難在于，當時政府風電供暖電量的匹配政策，相關的電價政策以及電網公司層面的執行文件等還沒有完全出臺，可持續發展的機制也沒有完全建立。簡單一點說，就是供完了熱，如何結算，保證我們的收益存在一些問題。到現在，經過我們做的大量相關方面的跟進工作，今年有望取得實質性突破和較好的收益。

經濟環保效益明顯

記者：大家都關心這個政策實施后，成效有多大，請您以貴公司為例介紹一下。

侯昭湖：我們的試點工程投運后，供暖面積達到11.5萬平方米，滿足了1000多戶居民的供暖需求，每年可增加發電量3279萬千瓦時，加上CDM的補貼，資本金內部收益率在8.04%。此外，每年還可為察右中旗節約標煤約5380噸，同時減少大量二氧化碳、二氧化硫、

煙塵、灰渣等廢棄物的排放，降低對環境的污染。此外，還可以減輕因煤炭價格逐年上漲為地方政府帶來的供暖補貼壓力。

目前試點進入成熟運營期

記者：現在國家出臺了明確的政策，作為先行者，您的感受是什么？對這項政策您是如何看待的？下一步貴公司有何打算？

侯昭湖：國家能源局這次下發了《關于做好風電清潔供暖工作的通知》，我們全公司上下真的是非常高興，這些年的辛苦探索值了，付出的努力也算是有了響應，算是吃下了一顆“定心丸”。

我認為，國家出臺這項政策，實際上不僅是為風電消納找到了一個新方法，也為沖破風電發展瓶頸開辟了一條新路子。在國家政策支持的大背景下，地方政府相關部門一定有相應的辦法出臺，這將為風電供暖事業的可持續發展搭建良好的平臺，可以說，這是給風電的發展又吹來了“春風”。

下一步，我們公司將緊緊圍繞“高揚華電旗幟，推進可持續發展”的總體思路，以“雙提升、創一流”為工作總抓手，在風電供暖發展項目上加大力度，同時，推進內蒙古自治區風電產業的健康有序發展。

盡管在風電供暖上積累了一定的經驗，已經進入成熟運營期，但是我們還有進一步完善的地方，下一步我們具體的改進措施是：根據電網接納風電的能力和電網公司出臺的《內蒙古風電運行管理辦法》，制定風電精益化管理辦法。目前我們公司已經出臺了《風電精益化管理手冊》，并且面向全國發行，也是希望將我們的好經驗與大家一起分享；二是積極探索促進烏蘭察布市大規模風電直接用于高耗能產業發展的課題，有效解決制約公司并網困難的瓶頸，推動風電產業可持續發展和地區經濟又好又快發展。