國家能源局1月24日公布《2014年能源工作指導(dǎo)意見》，提出要安全高效發(fā)展核電。

《意見》指出，加強(qiáng)在運(yùn)核電站安全管理，確保核電站安全運(yùn)行。加快完成AP1000設(shè)計(jì)固化、主設(shè)備定型，推動(dòng)AP1000自主化依托工程建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)核電重點(diǎn)項(xiàng)目審批，穩(wěn)步推進(jìn)沿海地區(qū)核電建設(shè)，做好內(nèi)陸地區(qū)核電廠址保護(hù)。加快推進(jìn)國內(nèi)自主技術(shù)研發(fā)和工程驗(yàn)證，重點(diǎn)做好大型先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆重大科技專項(xiàng)示范工程建設(shè)，加快融合技術(shù)的論證，避免多種堆型重復(fù)建設(shè)。制訂核燃料技術(shù)發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃，保障核電安全高效可持續(xù)發(fā)展。

雖然在文件中，關(guān)于核電的內(nèi)容只有這短短一段話。但是釋放了諸多信號(hào)，而且有針對(duì)性地指出了目前我國核電發(fā)展面臨的困難和亟待解決的問題。

AP1000自主化工程建設(shè)要加快

哈電集團(tuán)哈爾濱電氣股份有限公司副總經(jīng)理韓建偉對(duì)設(shè)計(jì)固化、主設(shè)備定型有深刻體會(huì)。據(jù)他介紹，目前AP1000蒸汽發(fā)生器工藝和制造國產(chǎn)化的難關(guān)已經(jīng)攻克，現(xiàn)在最需要的就是多生產(chǎn)產(chǎn)品，把工藝和技術(shù)固化，把技術(shù)工人培養(yǎng)成型。要固化，意味著訂單要上去，工人要有活干。但核電裝備制造產(chǎn)能總體過剩。他在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，“企業(yè)訂單大幅下降，哈電、一重、二重、東方電氣和上海電氣加起來一年核島主設(shè)備產(chǎn)能超過10套，按照2020年核電運(yùn)行裝機(jī)容量將達(dá)5800萬千瓦的規(guī)劃計(jì)算，全國每年需求只有4套，最多也就是5到6套。”

美國、法國、韓國等國家核電發(fā)展的歷史證明，核電技術(shù)水平的進(jìn)步、核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、核電人才的培養(yǎng)儲(chǔ)備等都需要以核電項(xiàng)目為依托，維持一定的發(fā)展規(guī)模是安全高效發(fā)展核電不可或缺的牽引因素。

“裝備制造業(yè)是一個(gè)國家核電發(fā)展的基礎(chǔ)。在裝備制造能力建設(shè)起來之后，希望國內(nèi)有一個(gè)相對(duì)高速、穩(wěn)定、平衡的核電發(fā)展思路，確保核電裝備制造業(yè)在核電裝備自主化道路上快速平穩(wěn)發(fā)展。”韓建偉說，

“能源局提出加快完成AP1000設(shè)計(jì)固化、主設(shè)備定型，推動(dòng)AP1000自主化依托工程建設(shè)，是有所指的。AP1000原定于2013年發(fā)電，因?yàn)轭l頻出問題，延期交工，現(xiàn)在也沒有完成。”一位不愿具名的核電專家對(duì)本報(bào)記者說。

劍指多種堆型重復(fù)建設(shè)

多種堆型是中國核電的痼疾，也是一個(gè)不得不解決的“麻煩”。

福島事故后，國家要求，新建核電必須符合三代技術(shù)安全要求。目前，我國除了從美國引進(jìn)的AP1000，中核和中廣核分別也在研發(fā)符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)：ACP1000和ACPR1000+。三大集團(tuán)分別擁有三種技術(shù)路線，“搞得核電出口很困難。這么多技術(shù)應(yīng)該統(tǒng)一起來。像韓國就只有一個(gè)堆型，中國投標(biāo)經(jīng)常輸給韓國。你國內(nèi)在一直推AP1000，往國外出口ACP1000和ACPR1000+，人家會(huì)怎么想？中核和中廣核都搞自主三代，在外投標(biāo)時(shí)，因?yàn)楦C里斗，最后兩敗俱傷。”一位不具名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者說。

失敗的教訓(xùn)引起高層重視。有關(guān)部門不斷推動(dòng)國內(nèi)三代技術(shù)融合，希望整合行業(yè)資源，中核和中廣核可以聯(lián)起手來。好消息來自于1月15日，中廣核宣布，與中核集團(tuán)合作研發(fā)的“華龍一號(hào)”，已完成了初步設(shè)計(jì)。中廣核新聞發(fā)言人胡光耀對(duì)此評(píng)論稱，在中國核電發(fā)展30年歷史中，首次形成了具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)，增強(qiáng)了中國在國際核電市場的競爭力和話語權(quán)。

2014內(nèi)陸核電啟動(dòng)無望

關(guān)于內(nèi)陸核電啟動(dòng)的爭論從年初2013年兩會(huì)到年尾，一直沒有停歇。包括多位院士在內(nèi)，業(yè)界一直在呼吁放開內(nèi)陸核電閘門。

從公布的2014年能源工作指導(dǎo)意見來看，內(nèi)陸核電2014年啟動(dòng)無望。

“適時(shí)啟動(dòng)核電重點(diǎn)項(xiàng)目審批，穩(wěn)步推進(jìn)沿海地區(qū)核電建設(shè)。這說明，沿海核電在2014年會(huì)有新的項(xiàng)目啟動(dòng)。《意見》提出做好內(nèi)陸地區(qū)核電廠址保護(hù)。這句話有兩層意思：一是內(nèi)陸核電還要搞，如果不搞就用不著保護(hù)廠址了；二是不會(huì)馬上啟動(dòng)內(nèi)陸核電，只是保護(hù)暫時(shí)不啟動(dòng)。”核能行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長徐玉明在接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)說。