鑄國之重器挺民族脊梁

——重大能源裝備國產化之路

中國電力報、中國電力新聞網 記者 趙博 李欣智

縱觀當今世界，能源開發、轉化、利用能力的競爭，早已上升為國家整體實力的比拼，能源裝備制造水平，更是成為大國間博弈的核心和不可或缺的利器。

長久以來，黨中央、國務院從保障國家能源安全的高度出發，大力支持能源裝備自主化發展，將振興能源裝備制造作為科學發展戰略的重要組成部分。近年來，從核電機組關鍵設備到重型燃氣輪機、從特高壓輸變電設備到天然氣長輸管道建設，一大批先進的能源裝備，實現了中國制造，并憑借著世界領先的技術水平，在國際市場站穩腳跟。越來越多的中國能源企業，依托強勁的能源裝備制造能力，躋身進世界能源企業前列，并初步具備了與國際知名企業同臺競技的能力，這些進步使我國在世界能源領域的話語權顯著提升。

核心技術買不進來市場也換不來

油氣資源開發從陸地走向海洋、從淺水走向深水；天然氣長輸管道關鍵設備國產化治好了天然氣行業的“心臟病”；三峽水電、西電東送、百萬千瓦級核電等大型能源工程自主建設和運行；被譽為世界造船業“皇冠上的明珠”的LNG船實現“國貨國運”……能源裝備國產化水平的不斷提高讓世界看到了“中國制造”不僅只有襯衫和玩具，更能夠開拓高端市場，與世界一流企業一爭高下，造就了我國世界第一裝備制造大國的地位。

曾經，購買進口重大能源裝備，不僅要支付高昂的產品費用，就連備品備件和維修服務也遭受掌握壟斷技術的國外企業“狠宰”。更沒人會想到，承載著中國核電夢的大亞灣核電站，連食堂的餐具都是整套從法國原裝進口的。受制于人，就沒有發言權，更沒有自主權。

能源科技裝備事關國家能源安全可持續發展，“核心技術是買不來的，也是市場換不來的”，要打破技術封鎖，關鍵設備絕不能受制于人。黨中央、國務院高瞻遠矚、英明果斷，下定決心推進重大裝備國產化，給能源裝備裝上“中國心”。

此后，隨著一批大型水電、特高壓輸電、核電等重大能源裝備實現國產化，能源工程建設成本大大降低，能源項目效益和能源產業競爭力顯著增強；能源結構調整得到有效促進，能源運輸和進口得到保障，有力增強了我國能源安全和保障能力。　

建設西氣東輸一線工程時，假如我國不能制造40寸600磅全鍛焊球閥，那我們將不得不選擇高達50多萬美元的進口貨而不是不到60萬元人民幣的國貨；假如X70和X80鋼材沒能實現國產化，西氣東輸工程的采購成本將不可能比原計劃下降30%，國內油氣管線被國外大型鋼鐵企業壟斷的歷史根本不會被改寫；假如我國沒能成功研制2兆瓦的全功率變流器，那么ABB生產的產品價格絕不可能在8個月內下降150萬元，我國單位千瓦風電機組價格也不會在幾年內從近萬元下降到不足4000元。

大容量、高參數機組普遍應用，百萬千瓦超超臨界火電機組批量生產，大型水電機組設計制造能力達到世界先進水平。清潔高效發電技術自主化取得突破和應用，使我國能源轉化效率不斷提高、排放水平顯著下降，促進了傳統化石能源的清潔高效開發和利用。

具備百萬千瓦核電成套設備和年產8~10套核電機組能力；完善的風電、光伏設備制造產業鏈，主要部件基本實現國產化，新能源技術裝備的快速發展，促進了我國新能源產業騰飛。

大中型鉆機、修井機實現自主制造，并遠銷世界各地；大型煉油工程設備國產化率超過90%；煤層氣鉆完井、儲層改造、排采和低壓集輸等技術裝備基本掌握；頁巖氣勘探開發關鍵技術裝備自主化進展順利。油氣技　 術裝備的自主化，推動了常規和非常規油氣資源的開發利用。

輸變電多項產品標準被采納為國際標準，打破了長期以來能源裝備技術標準由國外發達國家壟斷的局面；一批躋身世界前十名的風電行業龍頭企業的涌現讓我國在全球能源產業競爭中發揮著重要作用。能源裝備自主化，極大提升了我國的綜合競爭力和話語權。

以重大項目工程為依托以“首臺套”為突破

自主研發技術成果被“束之高閣”、國內裝備制造廠商陷入 “無業績—沒有投標資格—再無業績”的窘境。在趕超與實踐道路上，能源裝備國產化事業的開拓者們愈發深刻地意識到，要想達到目標，僅靠企業還遠遠不夠，必須讓政策作引導、靠政府來協調、以工程為依托、以國產化裝備“首臺套”為突破口，凝聚政府、企業、工程的強大合力，這才是能源裝備國產化的科學發展之路。

多年實踐驗證了這條道路的科學性。短短幾年內，隨著能源裝備制造業體制機制的日趨完善，能源產業規劃政策的逐漸明朗，國家能源主管部門發展思路和作風的快速轉變，能源企業與裝備制造企業合作的愈發深入，我國能源裝備國產化取得了重大進展。

圍繞清潔能源、電力、油氣、煤化工等多個重點領域的國產化裝備發展，國家及時展　 開能源科技示范，加快先進技術裝備的推廣應用，取得了立竿見影的效果。三門核電、淮上特高壓、西氣東輸二線、神華寧煤年產400萬噸煤制油等一批重大能源裝備國產化依托工程全部得到落實。

針對風電并網難等突出問題和部分能源裝備產能過剩的領域，國家密集出臺相關產業發展規劃和一攬子能源裝備產業政策，有效引導了能源裝備行業健康發展，提升了產能消納能力。

《國家能源科技“十二五”規劃》、《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》、《蒙西電網提高風電消納能力和電網運行技術水平試點工作方案》一系列政策擲地有聲。一時間，能源勘探與開采、加工與轉化、發電與輸配電、新能源等多領域的10余個能源應用技術、工程示范重大專項和一批重大技術、重大裝備、重大示范工程、技術創新平臺的發展路線得以明晰。一大批國民經濟建設和國家重大工程急需、對保障經濟和能源安全意義重大的產品技術，技術含量高、成套性強、能夠大量替代進口、對推動裝備制造業轉型升級意義重大的標志性產品技術，以及未來市場需求大的產品技術如雨后春筍般煥發出勃勃生機。

與此同時，國家有關部門專門制定重大技術裝備進口稅收政策，專項安排中央預算內投資數十億元，把能源裝備技術改造和創新能力建設資金引導到行業急需、技術水平較高、市場前景良好的方向上；圍繞核電、特　 高壓輸變電、燃氣輪機等方面，重點支持一批國有骨干企業和裝備制造基地，有效優化了產業組織和布局。

隨著技術創新聯盟的組建和前沿技術研究工作的開展。由國家組織，依托重點企業建設的72個能源技術裝備研發（實驗）平臺，有效彌補了能源科技創新體系中的短板，為進一步實施創新驅動戰略、實現轉型升級夯實基礎。

如果說2008年原國家能源局被賦予“推進重大能源裝備自主化的職責”標志著我國能源裝備國產化進程全面啟動，那么2013年初，重新組建的國家能源局被賦予“組織推進能源重大設備研發及其相關重大科研項目，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創新，組織協調相關重大示范工程和推廣應用新產品、新技術、新設備”職責，則有效保證了我國能源裝備行業的平穩“換擋提速”。

　新起點新征程

在黨中央、國務院正確決策部署下，在能源管理部門有力引導和支持下，在能源企業和廣大設備制造企業、科研機構的全力配合下，我國依托重大能源工程，集中力量，推動核電、燃氣輪機、特高壓輸變電、天然氣長輸管道、液化天然氣（LNG）等重點領域取得重大突破，以點帶面，有效促進我國能源裝備自主化水平全面提高，邁上了新臺階。

曾經需要100%國外進口的核電，如今，大型鑄鍛件、壓力容器、蒸汽發生器、大部分核級泵閥等核島主設備實現國產化，汽輪機、發電機和汽水分離再熱器等常規島設備可批量生產，在建和近期投運的二代改進型核電項目設備國產化率最高達到84%；三代核電設備國產化順利推進，成套設計、制造能力正在逐步形成。

曾經每套百萬千瓦超（超）臨界火電機組的500多臺高端閥門90%依賴進口，國產化率現已提高到85%以上。多家裝備制造企業自主制造的具有批量生產國際先進水平重型燃氣輪機的能力，關鍵部件國產化率達到80%以上。

經過自主研發、設計、制造、建設了世界上電壓等級最高、輸送距離最長、輸送容量最大的特高壓交直流輸電工程，我國特高壓變壓器、電抗器、開關等主設備的設計、制造和試驗能力達到世界領先水平，形成了完整的技術標準和試驗規范，設備國產化率達到90%。

代表通用機械行業最高技術水平、天然氣長輸管道“心臟”的20兆瓦級高速變頻直連大型電驅壓縮機組的國產化，樹立起我國重大裝備制造業一座新的里程碑。大型LNG項目工藝包實現自主化，冷劑壓縮機、冷箱、集散控制系統、揮發氣壓縮機、低溫泵閥等關鍵設備陸續研發成功,具備了260萬噸/年LNG項目技術裝備自主化的能力。大型LNG接收站技術裝備國產化取得階段性進展。

LNG技術裝備自主化實現了跨越式發展。　　 作為世界第一裝備制造大國和全球為數不多的具備完整產業體系的國家之一，我國進一步推進重大裝備自主化、加快產業轉型升級的條件已經成熟。然而，與世界裝備制造強國相比，我國還有不小的差距，大而不強的矛盾依然十分突出。

黨的十八大報告指出，要實施創新驅動發展戰略，推進經濟結構戰略性調整。作為創新驅動重要一環的裝備制造業，要完成由大到強的歷史性跨越，必須進一步深入推進重大裝備自主化。

從著眼于“首臺套突破”向著眼于“推廣應用”轉變，從著眼于“裝備國產化”向著眼于“關鍵技術自主化和零部件國產化”轉變，我國的能源裝備自主化思路越來越清晰、明確。

未來，隨著產業政策逐漸完善，體制機制更加健全和行業管理的加強，以及大型核電、水電和清潔高效火電，特高壓輸電和智能電網，大型油氣田、頁巖油氣、煤層氣等非常規油氣、海上油氣田，大型輸油、輸氣管道、大型煉油和煤炭深加工等重大工程實施建設，關鍵設備國產化和國產化水平的全面提升指日可待。

機會總是青睞那些富于遠見又總是敢于冒險的民族。在我國能源事業發展的過程中，風險和機遇并存，拓展需要勇氣和眼光，從油氣勘探到煤炭開采，從核電研發到新能源利用，從學習制造到創新飛躍，中國能源裝備制造的故事才剛剛翻開一頁新的篇章。