中國證券報記者從天能集團了解到，第十二屆全國人大代表、天能集團董事長張天任今年將提交14項提案，涉及加快出臺廢鉛蓄電池回收管理政策、讓市場決定新能源汽車發展等。張天任建議，支持不同類型、不同層次的電動車兼容發展，盡早出臺相關統一的技術標準和規范，對低速短程或微型電動車實施專類管理。

　規范鉛蓄電池回收

張天任認為，當前電動車、手機等廢舊電池的黑色污染，未引起廣泛關注和足夠重視。據統計，我國年均產生150萬至200萬噸廢鉛蓄電池。廢鉛蓄電池中含有大量鉛離子的酸性電解液，隨意排放會污染土壤、地表地下水系。

我國廢鉛蓄電池以機動車、電動車、基站用鉛蓄電池為主，分別占33%、40%、27%，正規回收率不足30%。由于消費群體相對分散、回收市場不夠規范，廢鉛蓄電池回收渠道混亂無序，形成了回收主體之間搶奪資源的局面。此外，收集、拆解和冶煉過程也存在諸多問題，相應的環保措施不到位，出現酸液隨意傾倒現象。冶煉方面，除規模企業推廣應用廢鉛蓄電池處理設備和清潔生產技術，大部分小再生鉛廠，環保設施簡陋，廢氣未經處理直排，鉛蒸氣、鉛塵、二氧化硫超出國家排放標準幾十倍，能耗高，環境污染嚴重。

張天任建議，應完善政策法規和規范回收行為。注重對再生鉛新技術、新工藝的研發，大力推廣應用新技術，淘汰落后工藝和裝備。建議盡快出臺2010年開始征求意見的《再生鉛污染物排放標準》，通過環保核查、嚴格執法等手段，徹底淘汰不符合環保要求的再生鉛企業。同時，應提高準入門檻，激勵再生鉛生產過程中采用符合環境保護目標的工藝和裝備，從“末端治理”向“源頭控制”轉變。

發展低速短程電動汽車

近年來，新能源汽車產業發展日益受到重視，混合動力汽車、純電動汽車技術等方面取得了顯著成績。但低速短程電動汽車也符合國家生態文明建設戰略方向，滿足了廣大中小城市、城鄉結合部和農村的日常出行需求。目前發展面臨著各種問題。

張天任提出，應根據現實消費能力，開發適銷對路的電動汽車，推動電動車的產業化。當前全國20多個省市近百家企業，以低端切入、走由低到高的發展路線，生產和銷售低速短程電動汽車，預計2014年全國產量將達35萬輛。

張天任建議，在政策上，國家應鼓勵和支持不同類型、不同層次的電動車兼容發展，盡早出臺相關統一的技術標準和規范，全面確定低速短程電動汽車檢測項目，以確保產品性能安全穩定；其次，做好頂層設計，完善交通法規，給符合標準的低速短程電動車上牌，對低速短程或微型電動車實施專類管理。

國家應當鼓勵和支持企業加大投入，加快核心技術研發，積極開發面向廣大老百姓能夠消費得起的新能源汽車產品，通過技術創新，逐步實現產品升級。由于全國低速短程電動汽車廠家眾多、布局散亂，建議先在重點省市開展低速短程電動汽車管理試點，通過數據收集和探索總結，為我國新能源汽車產業發展提供有益經驗。

對于電動自行車，張天任認為，應盡快合力促成電動自行車新國標出臺，在滿足安全的基礎上，根據市場實際需求，并參照發達國家技術標準，對車速、整車重量、電機功率等核心技術指標適當放寬標準。