在一年一度的3.15國際消費者維權(quán)日來臨之際,人們自然聯(lián)想到國家質(zhì)檢總局誓言推進的質(zhì)量失信"黑名單"制度。國家質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人2月28日曾經(jīng)在新聞發(fā)布會上表示,為推動我國質(zhì)量誠信體系建設(shè),質(zhì)檢總局將進一步加大監(jiān)督抽查結(jié)果的公開力度,積極推進質(zhì)量失信"黑名單"制度建設(shè),對嚴(yán)重失信違法的企業(yè)在法律上嚴(yán)懲、在社會上曝光。這個制度無疑將對電纜業(yè)內(nèi)那些違法企業(yè)帶來強大的威懾力,應(yīng)盡快實施。
其實,各地質(zhì)監(jiān)部門每季度公布電線電纜抽檢結(jié)果時,都在總結(jié)報告后附上不合格企業(yè)名單,列明企業(yè)名稱、產(chǎn)品型號、規(guī)格以及商標(biāo)等資訊。從上了臺面的情況來看,那些不合格的企業(yè),基本上都是些名不見經(jīng)傳的小工廠,甚至在本地都沒聽說過。正是這些小工廠的產(chǎn)品不合格拉低了某省、市電線電纜行業(yè)的產(chǎn)品合格率指標(biāo),造成極壞的影響。
從2011年質(zhì)檢總局發(fā)起電線電纜行業(yè)整治運動以來,2012年度國家聯(lián)動監(jiān)督抽查結(jié)果顯示,全國電線電纜產(chǎn)品合格率平均水平從以前的60%左右提升到了88%以上,還有10%以上的產(chǎn)品不合格。這顯然是一個很不錯的行業(yè)整治成績,但距離國民的要求還有差距。
國家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任吳長順介紹,我國電纜產(chǎn)品的質(zhì)量不合格,40%是人為的。這里要分清兩種情況:一是有些小企業(yè)根本就是粗制濫造、偷工減料、與經(jīng)銷人勾結(jié)在一起欺騙消費者;二是有些企業(yè)完全有能力做好,可他們大言不慚地?"不是做不好,而是不想做好"。我們無法統(tǒng)計這兩類企業(yè)的具體數(shù)目比例,不過看來一定是后者占多數(shù)。也就是說,市場上那些不合格的產(chǎn)品有相當(dāng)一部分是那些"有能力做好、而不想做好"的企業(yè)制造并入市的。對這兩類企業(yè),應(yīng)該采取不同的整治措施,上榜黑名單,讓他們感受到社會輿論的壓力,樹立職業(yè)道德,直至訴諸法律處置。
據(jù)說,地方質(zhì)監(jiān)部門已經(jīng)建立了企業(yè)質(zhì)量檔案,對企業(yè)進行質(zhì)量跟蹤監(jiān)督,但仍然有那么多企業(yè)敢于頂風(fēng)違規(guī)。有人分析,這些小企業(yè)自身已經(jīng)具有"免疫力",但這種"免疫力"來自何方?這些產(chǎn)品抽檢不合格的小企業(yè)一般都有3C認(rèn)證證書、合格檢驗報告,有的甚至亮出地方注明商標(biāo)證書以及其他獲獎證書。
對于一些小企業(yè)的這種免疫力,吳長順特別指出,現(xiàn)在僅僅強調(diào)從源頭抓質(zhì)量已經(jīng)不適應(yīng)實際情況。現(xiàn)在,全國以"國家級"名義命名的電線電纜檢驗機構(gòu)有十幾家,還有多如牛毛的各個行業(yè)的質(zhì)檢機構(gòu)。它們的檢測手段和檢測水平參差不齊,甚至對違規(guī)企業(yè)有意"放水",不按標(biāo)準(zhǔn)要求檢驗,形成了嚴(yán)重的執(zhí)法抽查心態(tài)扭曲,失去了公平、公正,導(dǎo)致產(chǎn)品檢驗工作的混亂。這也是一個不容忽視的實事,對這些違規(guī)檢驗機構(gòu)也應(yīng)該建立一個黑名單,而不僅僅只是把打擊目光瞄準(zhǔn)偽劣產(chǎn)品制造的"源頭"企業(yè)。
當(dāng)然,打擊偽劣產(chǎn)品、維護消費者權(quán)益,已是世界性的話題。世界各國都在打假,有的真打,有的假打。而有些外國人卻一直把假冒偽劣產(chǎn)品的帽子戴在中國企業(yè)頭上,這既是對我們的侮辱,也是對我們的警示。我們不需要外國人對我們的產(chǎn)品質(zhì)量說三道四,我們自己應(yīng)該培育出強勁的自我整治能力。
這正如國家質(zhì)檢總局副局長魏傳忠所說,要正視和解決電線電纜質(zhì)量問題,以更加堅決的決心、更加科學(xué)的理念、更加有效的實干舉措,努力破除電線電纜質(zhì)量提升存在的機制束縛,努力轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能、推動制度優(yōu)化,加快建設(shè)政府手段、市場機制和社會力量協(xié)同運轉(zhuǎn)的質(zhì)量提升工作機制。
質(zhì)量黑名單制度應(yīng)該是個好東西,希望盡快實施,把嚴(yán)重失信違法的電纜企業(yè)和質(zhì)檢機構(gòu)列入黑名單,把他們暴露于光天化日之下,并施以經(jīng)濟重罰和法律嚴(yán)懲,規(guī)范產(chǎn)品交易,凈化產(chǎn)品市場,使電線電纜行業(yè)整治登上新臺階,取得更大成績。