“中國已經成為世界上第一大能源生產國和消費國。”昨日，國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶在“中國發展高層論壇2014”表示，過去中國能源供應緊張的階段已經改變，中國能源的整體自給率仍高達90%。

　　讓人擔心的是，近幾年來，我國原油對外依存度節節攀升，進口量又在2013年再創新高。張國寶表示，未來擴大國際合作、擴大能源領域的對外投資和在國內發展石油替代產業，是中國能源工作應該重視的課題。

　　去年中國能源消費增長3.7%

　　“中國能源發展已經進入了新的階段。”張國寶表示，過去三十年的大部分時間，中國都處于能源供應緊張的階段，增加能源產品的產能、保障供應一直是能源工作的主要任務。“現在這一狀況已經在改變，中國已經成為世界上第一大的能源生產國和消費國。”

　　根據國家統計局發布的統計公報，2013年，一次能源生產總量34億噸標準煤，比2012年增長2.4%；原煤產量36.8億噸，比2012年增長0.8%；原油產量2.09億噸，比2012年增長1.8%；天然氣產量1170.5億立方米，比2012年增長9.4%；發電量53975.9億千瓦時，比2012年增長7.5%。

　　消費方面，2013年我國全年能源消費總量為37.5噸標準煤，比2012年增長3.7%。公報顯示，2013年，全國煤炭消費量同比增長3.7%，原油消費量同比增長3.4%，天然氣消費量同比增長13.0%，電力消費量同比增長7.5%。

　　能源消費的快速增長，也讓中國在國際輿論方面備受壓力。去年底的2014年能源工作座談會上，國家能源局將“控制能源消費過快增長”放在第一位。在國內能源供應難有大規模增長的前提下，粗放的能源消費方式將受到制約。

　　據透露，根據國務院大氣污染防治工作安排，2014年能源局將出臺相關工作方案及配套政策，促進能源結構優化。預期內容將包括，嚴格控制煤炭產能過剩，強化能耗控制硬約束，對能耗、電耗達不到行業標準的產能實施差別電價和懲罰性電價。

　　但張國寶強調，2013年中國能源消費只增長3.7%，和前幾年幾乎是兩位數的增長相比，有了顯著的下降。值得驚喜的是，根據統計公報，2013年全年，我國萬元GDP能耗比上年下降3.7%，能源使用效率顯著提高。

　　能源整體自給率達90%

　　“中國能源的整體自給率高達90%，仍然高于美國！”張國寶同時表示，應該引起注意的是中國原油2013年對外依存度高達58%。

　　據海關統計，近年來，中國原油進口量呈跳躍式增長。2009年全年原油進口量突破2億噸關口，2011年突破2.5億噸，到2013年已達到2.82億噸。與此同時，2009年中國原油進口金額尚不足1000億美元，到2011年上漲至1966.6億美元，到2013年已達到2196.5億美元。

　　實際上，在我國，原油嚴重依賴進口廣受詬病。據悉，2009年起，中國原油對外依存度首次突破50%。僅兩年時間，到2011年，原油進口依存度就攀升到55.7%，兩年內攀升了5.7%。

　　張國寶預計，中國在石油天然氣領域對國際市場需求的依存度不斷攀升，且這種趨勢還將繼續，未來擴大國際合作、擴大能源領域的對外投資和在國內發展石油替代產業，是中國能源工作應該重視的課題。

　　張國寶也注意到，2013年，和中國消費增速同時降速的，還包括我國石油進口的增速。據海關數據顯示，2013年，我國全年原油進口量雖然再創新高，但同比增速僅為4.1%，這也是近10年以來，原油進口量增速最低的一年。