“中國(guó)已經(jīng)成為世界上第一大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。”昨日，國(guó)家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任張國(guó)寶在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2014”表示，過(guò)去中國(guó)能源供應(yīng)緊張的階段已經(jīng)改變，中國(guó)能源的整體自給率仍高達(dá)90%。

　　讓人擔(dān)心的是，近幾年來(lái)，我國(guó)原油對(duì)外依存度節(jié)節(jié)攀升，進(jìn)口量又在2013年再創(chuàng)新高。張國(guó)寶表示，未來(lái)擴(kuò)大國(guó)際合作、擴(kuò)大能源領(lǐng)域的對(duì)外投資和在國(guó)內(nèi)發(fā)展石油替代產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)能源工作應(yīng)該重視的課題。

　　去年中國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)3.7%

　　“中國(guó)能源發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的階段。”張國(guó)寶表示，過(guò)去三十年的大部分時(shí)間，中國(guó)都處于能源供應(yīng)緊張的階段，增加能源產(chǎn)品的產(chǎn)能、保障供應(yīng)一直是能源工作的主要任務(wù)。“現(xiàn)在這一狀況已經(jīng)在改變，中國(guó)已經(jīng)成為世界上第一大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。”

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2013年，一次能源生產(chǎn)總量34億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2012年增長(zhǎng)2.4%；原煤產(chǎn)量36.8億噸，比2012年增長(zhǎng)0.8%；原油產(chǎn)量2.09億噸，比2012年增長(zhǎng)1.8%；天然氣產(chǎn)量1170.5億立方米，比2012年增長(zhǎng)9.4%；發(fā)電量53975.9億千瓦時(shí)，比2012年增長(zhǎng)7.5%。

　　消費(fèi)方面，2013年我國(guó)全年能源消費(fèi)總量為37.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2012年增長(zhǎng)3.7%。公報(bào)顯示，2013年，全國(guó)煤炭消費(fèi)量同比增長(zhǎng)3.7%，原油消費(fèi)量同比增長(zhǎng)3.4%，天然氣消費(fèi)量同比增長(zhǎng)13.0%，電力消費(fèi)量同比增長(zhǎng)7.5%。

　　能源消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，也讓中國(guó)在國(guó)際輿論方面?zhèn)涫軌毫ΑＨツ甑椎?014年能源工作座談會(huì)上，國(guó)家能源局將“控制能源消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)”放在第一位。在國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)難有大規(guī)模增長(zhǎng)的前提下，粗放的能源消費(fèi)方式將受到制約。

　　據(jù)透露，根據(jù)國(guó)務(wù)院大氣污染防治工作安排，2014年能源局將出臺(tái)相關(guān)工作方案及配套政策，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。預(yù)期內(nèi)容將包括，嚴(yán)格控制煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，強(qiáng)化能耗控制硬約束，對(duì)能耗、電耗達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)。

　　但張國(guó)寶強(qiáng)調(diào)，2013年中國(guó)能源消費(fèi)只增長(zhǎng)3.7%，和前幾年幾乎是兩位數(shù)的增長(zhǎng)相比，有了顯著的下降。值得驚喜的是，根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2013年全年，我國(guó)萬(wàn)元GDP能耗比上年下降3.7%，能源使用效率顯著提高。

　　能源整體自給率達(dá)90%

　　“中國(guó)能源的整體自給率高達(dá)90%，仍然高于美國(guó)！”張國(guó)寶同時(shí)表示，應(yīng)該引起注意的是中國(guó)原油2013年對(duì)外依存度高達(dá)58%。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，中國(guó)原油進(jìn)口量呈跳躍式增長(zhǎng)。2009年全年原油進(jìn)口量突破2億噸關(guān)口，2011年突破2.5億噸，到2013年已達(dá)到2.82億噸。與此同時(shí)，2009年中國(guó)原油進(jìn)口金額尚不足1000億美元，到2011年上漲至1966.6億美元，到2013年已達(dá)到2196.5億美元。

　　實(shí)際上，在我國(guó)，原油嚴(yán)重依賴進(jìn)口廣受詬病。據(jù)悉，2009年起，中國(guó)原油對(duì)外依存度首次突破50%。僅兩年時(shí)間，到2011年，原油進(jìn)口依存度就攀升到55.7%，兩年內(nèi)攀升了5.7%。

　　張國(guó)寶預(yù)計(jì)，中國(guó)在石油天然氣領(lǐng)域?qū)��?guó)際市場(chǎng)需求的依存度不斷攀升，且這種趨勢(shì)還將繼續(xù)，未來(lái)擴(kuò)大國(guó)際合作、擴(kuò)大能源領(lǐng)域的對(duì)外投資和在國(guó)內(nèi)發(fā)展石油替代產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)能源工作應(yīng)該重視的課題。

　　張國(guó)寶也注意到，2013年，和中國(guó)消費(fèi)增速同時(shí)降速的，還包括我國(guó)石油進(jìn)口的增速。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)全年原油進(jìn)口量雖然再創(chuàng)新高，但同比增速僅為4.1%，這也是近10年以來(lái)，原油進(jìn)口量增速最低的一年。