訊：當中國的媒體還在把《能源局組建專家委員會、開門做規劃落地》當做新聞來報道時，美國的能源規劃早已在建模和數據這條路上探索了很多年。雖然建立在模型和數據基礎上的能源規劃成本很高，但是沙盤模擬不必隨時改變政策，并且可賦予政策制定者更多的選項。當然美國也面臨著各種利益糾葛，不過不管是尼克松時期提出汽油價格不能超過每加侖1美元，還是奧巴馬提出到2035年，美國百分之八十的能源將來自可再生能源的目標可都是數據建模的結果，否則誰也不敢說大話。

等。另外，需要確認的不僅僅是是否存在問題，更要緊的是確認問題是否應該由政府來解決，美國作為一個由新自由主義思想主導的商業社會，一向秉承著能由市場解決的問題，政府絕不插手的態度，因此在美國有很多看似不合理的現象卻合法。

　　第二步就是制定政策了，這一步待會會重點介紹，在這里想說的是，在美國，政策制定與其說是一門精確計算的科學，更像是一種互相妥協的藝術，在政策制定的過程中，各種角色都會登場，比如總統的政策顧問，各部門的官員，議員，相關的協會和團體，大公司，甚至外國政府。這些角色在政策制定過程都會提出自己的意見和方案，這些方案看上去都很有道理，有著豐富的數據，詳實的案例支撐論點，但稍稍一分析，就能看到這些方案是在為誰的利益而服務了，這些角色從一開始就互相角力，直到達成妥協，由于不同利益團體的政治力量平衡一直處于動態變化中，因此政策制定過程中的波折甚至可以長達數年甚至十幾年，很多即將要通過的政策很可能會因為國會改選或者總統換屆而被束之高閣。

　　最后一步才是政策審批和推行，在美國，一項政策得以通過可以有多種途徑。既可以以法律的形式由國會立法和總統簽字通過，也可以由總統以總統令的形式不經過立法而通過，還可以由最高法院的大法官們以司法解釋的方式通過。但是政策獲得通過并不意味著政策會得到實施，由于美國有著聯邦和州兩層司法體系，因此一些爭議較大的政策在很多同執政黨意見不同的州內不會施行，或者不會完全實施。最典型的例子，就是奧巴馬推出的醫改政策，這項政策由于爭議過大，在很多州里面醫改政策并沒有得到100%的實施。