如何實現從制造大國向制造強國轉變，一直是近年久唱不衰的一個話題。

在3月22日開幕的由國務院發(fā)展研究中心主辦的2014中國發(fā)展高層論壇上，作為論壇重磅推出的分組會——從制造大國向制造強國，邀集了多位政企高層人士共話制造業(yè)由大變強戰(zhàn)略。

現狀：大而不強特征明顯

第十屆全國政協副主席徐匡迪在會上介紹說，進入新世紀以來，中國制造業(yè)的總量迅速攀升，根據世界銀行和聯合國工業(yè)統計數據，按照現價美元計算，中國已經是世界第一制造大國。

同時，徐匡迪還拿出了一組國內數據，現在中國72%的城鎮(zhèn)就業(yè)人口集中在制造業(yè)領域，95%的出口是制造業(yè)的成品貨物，原材料出口已經基本沒有，制造業(yè)已經成為中國城鎮(zhèn)就業(yè)與出口的主力。

“中國被稱作制造業(yè)大國當之無愧，但大而不強。”國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴在主持分組會時說。

張軍擴指出，中國制造業(yè)過度依賴于低人力成本、高資源消耗的環(huán)境代價，技術水平低，企業(yè)滿意度低，產品附加價值不高；隨著中國老齡化加劇和城市化推進，農村剩余勞動力已基本轉移完畢，勞動力成本迅速上升，高資源消耗和環(huán)境污染的代價也正逐步顯現，瓶頸制約在加劇，這些因素促使中國成為世界制造大國的比較優(yōu)勢正在發(fā)生變化。

徐匡迪從五個方面概括了制造業(yè)大而不強的表征：第一，核心技術對外的依存度高，中國80%的高端芯片依靠進口；第二，制造業(yè)經濟效益的增速緩于規(guī)模的增速，多年來我國制造業(yè)過渡依賴資源和資金的投入，發(fā)展方式粗放，經濟效率低；第三，產品質量和技術標準整體水平不高，制造業(yè)基礎相對薄弱，產品質量合格率不高；第四，資源利用效率偏低，環(huán)境污染嚴重；第五，制造業(yè)的信息化水平不高，中國制造業(yè)的信息化水平仍處于初級和局部應用階段。

ABB集團首席執(zhí)行官史畢福分析稱，由于中國的人口結構問題，尤其是勞動人口的變化，在不斷地推動工業(yè)產業(yè)向產業(yè)鏈的高端延伸，并進行產業(yè)的升級；如果看看現在這個平均人數的話尤其是農民工的人數，所謂年齡的這種套利的好日子已經過去了。

史畢福表示，在過去的十年中，國家對工業(yè)的主要反應也會是對環(huán)境產生巨大的污染和影響，同時大家開始關注空氣的質量，因此制造業(yè)要實現現代化的壓力也越來越大。

出路：質量為先，創(chuàng)新驅動，高端升級

在力拓集團首席執(zhí)行官山姆·威爾士看來，中國制造業(yè)要實現又大又強，要注重產品安全和質量問題。他認為，制造業(yè)在注重發(fā)展規(guī)模的同時，也要更加關注質量；在努力實現更多附加值的同時，也要滿足嚴格的國際標準；在應對高工資不斷增加的競爭的同時，也要非常嚴格地執(zhí)行關于安全和環(huán)境的標準。

不過，山姆·威爾士也表示，中國供應商產品質量、服務差的觀點早就不適用了，事實上我們已經在中國的制造商當中，采用了一些世界先進的測試設備和合規(guī)的方式來保證產品質量是符合實際的最高標準，同時我們也不斷地合作來進一步滿足客戶的需求，保證中國生產的品牌是質量的象征。

“創(chuàng)新并不是中國制造業(yè)的主要特征。”美國蘭德公司總裁兼CEO邁克爾·里奇毫不客氣地說。他認為，中國制造商要更上一層樓的話，必須要更加具有創(chuàng)新意識；所謂的創(chuàng)新，是指實施新的、或者是說基于很大改進的服務流程、市場營銷、組織形式等方式，如建設一些產業(yè)集群地區(qū)。

如何形成這樣的創(chuàng)新集群？邁克爾·里奇表示，事實上這些創(chuàng)業(yè)集群都有一些共性，首先必須要有一些如高等科研院所等創(chuàng)新機構，其次要有非常好的生活環(huán)境，工作環(huán)境，那樣能夠吸引很多的學者包括知識分子到這里來工作，最后需要有市場驅動的融資渠道。

邁克爾·里奇特別提到，政府在引導創(chuàng)新集群的政策方面也可作相應調整，如免稅、減稅等優(yōu)惠，但是這個政策的成本比較高，政策更應該側重于讓一些高等科研機構的發(fā)明更容易進行商業(yè)化的方面，同時構建更有助于創(chuàng)新企業(yè)成立的政策環(huán)境。

史畢福認為，從長期來看，中國制造業(yè)要從一個勞動密集型向技術密集型的方向轉型，這就意味著中國需要進一步使產業(yè)升級不斷地朝著產業(yè)鏈高端進行延伸，對于中國來說，需要對本地的環(huán)境進行創(chuàng)新，幫助制造業(yè)提升內在的發(fā)展動力，實現下一階段的發(fā)展。

徐匡迪指出，中國的制造業(yè)正面臨轉型升級的關鍵時刻，必須依靠創(chuàng)新驅動，大力推進數字化、網絡化、智能化制造，提高創(chuàng)新能力、創(chuàng)新的設計能力，完善企業(yè)創(chuàng)新體系，大幅度提高產品的質量，推行綠色制造，發(fā)展現代制造服務業(yè)，形成有國際競爭力和知名品牌的企業(yè)群體，這是中國制造業(yè)的唯一出路。