3月26日，在2014中國清潔電力峰會暨中國國際清潔能源博覽會主論壇上,原國家能源局局長、國家能源專家顧問委員會主任張國寶發表演講，講述了他對風電價格調整的看法。現將他的演講內容摘錄如下：

今年“兩會”期間，國家發改委的發展計劃報告中稱，今年要適時調整風電價格。此言一出，搞風電的運營商有點擔心，詢問的、反映意見的也比較多，從中文字義解釋，調整不一定是下調，盡管大家心里明白，調整應該還是下調。

我在能源局工作時，于2004年集中精力抓了一下風電，那時風電裝機容量40多萬千瓦，不到50萬千瓦，最便宜的一度電0.8元，最貴的接近2元，在那個價格下，風電不會得到大力的推廣。要想得到大力推廣，一定要努力把風電價格降下來。

當時，我提出三條措施：第一，把蛋糕做大，蛋糕做大以后，平均每千瓦的裝機量或者每發一度電風電成本可以攤薄；第二，引入競爭。當時，風電長期靠計劃審批，國家發改委批了就可以建，電價也是價格司批。為改變這種機制，能源局推動了特許權招標制度。引入競爭機制，由市場競爭確定價格，由市場競爭確定投資者;第三，要實現設備的國產化，這樣才能把成本降下來，但國產化必須上規模。

這三條政策堅持了下來，一度電最便宜的已經降到0.51元，最貴不超過0.6元。到2009年，能源局不搞招標了，現在的辦法是把全國風區劃為四類，每一個風區一個價格，能做到就賺錢，做不到就賠，最便宜的是0.51元，最貴的0.60元。這個價格實際上跟煤電相比已經相當具有競爭力。如果考慮到環境因素，風電跟煤電在價格上已具競爭力了。

最初受惠于CDM機制，好的時候一度電賣到1毛多錢。但這兩年CDM機制基本賣不出錢了，這塊收入也沒有了，但也不是沒錢可掙。去年，風電運營商的利潤率大體上在20-30%，利潤相當可觀。所以，現在有人說風電價格太高，應該降點。

風電裝計量從40多萬千瓦增長到7758萬千瓦，投資是主要驅動力。現在風電設備制造商的日子比較難過。產能過剩，設備降價很厲害，每千瓦的價錢也就三四千塊，很低。要降一點電價，這話一出來，風電運營企業就擔心了。對此，我認為，如今風電棄風比例還在10%-20%，在東北西北地區更加嚴重。如果下調電價，就要保證全額收購，投資商也就不會太擔心。因為雖然單位電價下降，但發電量上升了，對利潤影響不會太大，也不會打擊投資商的信心。