中廣網(wǎng)北京10月17日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，備受關(guān)注的"三一重工(微博)狀告美國總統(tǒng)奧巴馬"的事情有了新進展。三一重工總裁向文波宣布，明天，三一集團將就風(fēng)力發(fā)電項目在美受阻起訴奧巴馬政府一事舉行新聞發(fā)布會。

　　9月28日，美國總統(tǒng)奧巴馬以威脅美國國家安全為由，簽發(fā)行政命令，禁止三一集團關(guān)聯(lián)公司羅爾斯在美國俄勒岡州一軍事基地附近興建4座風(fēng)力發(fā)電廠。這個項目之前也曾遭遇"美國海外投資委員會"的禁令。為此，羅爾斯公司9月12日把"美國海外投資委員會"告上法庭。10月1日又向美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院遞交訴狀，把奧巴馬追加為被告，并向法院遞交要求法院加快審理此案的動議。最近一段時間，多家企業(yè)在美國的發(fā)展遭遇阻力。10月8日，美國眾議院情報委員會發(fā)布報告說，華為與中興可能威脅美國國家通信安全。最新消息是，美國國會已啟動了針對華為和中興公司的第二輪調(diào)查。三一重工起訴奧巴馬，不管結(jié)果如何，至少提示我們，面對美國對華的貿(mào)易保護，面對不斷升級和花樣翻新的投資壁壘，更多的中國公司在遭遇不公的時候要敢于、善于在美國打官司，利用法律武器保護自己的權(quán)益。

　　請經(jīng)濟之聲特約評論員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長桑百川評論這個話題。

　　由于美國對華的貿(mào)易保護，中國企業(yè)到美國投資，遭受這種不公待遇早不是第一次了，以往中國企業(yè)的態(tài)度都比較消極，而這次三一重工先后把"美國海外投資委員會" 和美國總統(tǒng)告上法庭，勇氣可嘉。您怎么評價三一重工的行動？

　　桑百川：中國的企業(yè)在國外的投資頻頻受到投資壁壘的限制，三一重工撿起法律的武器來維護自身的權(quán)益，我覺得不僅是勇氣可嘉，同時也意味著中國企業(yè)在運用法律武器維護自己的權(quán)益，這是中國企業(yè)走出去對外投資所跨出的重要的一步。過去我們以為只有資本就夠了，事實上在提供投資的同時我們還需要學(xué)會運用法律武器來保護自己的權(quán)益。

　　有投資還要有保護，我們注意到：有消息說，三一重工告"美國海外投資委員會" 已經(jīng)初戰(zhàn)告捷，在啟動這個案子一周后，美國政府同意允許羅爾斯公司推進初步建設(shè)工作。您認為這個案子會走向何方，能不能最終勝訴？

　　桑百川：在運用法律武器維護自身權(quán)益的過程中，肯定有很多的困難和波折，最終判決的結(jié)果也有很大的不確定性，因為他當(dāng)時對于投資的限制是依據(jù)外國投資審查委員會提供的報告，奧巴馬總統(tǒng)簽署了相關(guān)的法令，要限制三一重工相關(guān)的公司羅爾斯公司的投資，是說影響到了國家安全，在這種情況下我覺得以國家安全為名落實現(xiàn)投資保護和投資壁壘之實，對于這種案件在法律上的判決往往就有很大的彈性，真正能夠獲得勝訴的機會也可能需要一個很長的維權(quán)過程。

　　這一次美國政府能夠在這個案子啟動一周之后，能夠同意羅爾斯公司進行初步的建設(shè)工作是不是這一次的主審法官或者法院的話對這個案子有一定的傾向呢？

　　桑百川：還要觀察后續(xù)的影響和連鎖的反映，因為在相關(guān)的軍事基地附近，投資可能還有很多的問題，在投資的過程中有相關(guān)的其他國家的公司，比如說德國的還有丹麥的公司，也在當(dāng)?shù)剡M行了相應(yīng)的投資，他應(yīng)該采取一視同仁的做法，現(xiàn)在能夠繼續(xù)推進這個項目的建設(shè)，實際上是在原有的審判的基礎(chǔ)之上有一個小小的修正，后面是不是能夠一視同仁對待各國的投資實行公平的投資政策，這點我覺得如果從法律的公正性上來講應(yīng)該采取一視同仁的做法。

　　從另外一個角度來看，因為從時間角度來看眼下，美國總統(tǒng)大選已步入白熱化，不少美國媒體認為，奧巴馬針對三一重工的行為是為了迎合選情需要，多年來，每逢大選，美國對華貿(mào)易保護主義總要掀起狂潮，再加上美國制造業(yè)回潮的大背景也增強了貿(mào)易保護，如今中國企業(yè)到美國投資是不是越來越難了？在這種背景下，中國企業(yè)應(yīng)該怎么學(xué)會更好地使用法律武器？

　　桑百川：其實美國自身是非常糾結(jié)的，一方面實行了再工業(yè)化戰(zhàn)略，希望吸引境外投資者到美國去投資，以增加它的就業(yè)機會，緩解經(jīng)濟衰退的矛盾。但是另一方面，又擔(dān)心投資者進入會對美國的本土企業(yè)產(chǎn)生激烈的競爭關(guān)系。這種既開放又保護的心態(tài)實際上也使得美國相關(guān)的決策者在對待外國投資企業(yè)的時候，往往是舉棋不定猶豫不決的一種態(tài)度。有的時候你看到它是積極的鼓勵投資，有的時候可能又會采取經(jīng)濟安全、國家安全等理由限制投資的一些做法。未來中國面對的美國的市場的變化，在國外進行投資的時候，我覺得不僅要考慮到企業(yè)之間合并過程中或者是我們在進行綠地投資新建企業(yè)的時候，當(dāng)?shù)厥袌錾嫌袑�資本的需求。同時我們還應(yīng)該更努力的跟美國等國家的社會各方進行有效的溝通，比如說投資如果從純粹的經(jīng)濟意義上去考慮，自然應(yīng)該是歡迎投資。但是他又涉及到勞動者的關(guān)系，涉及到行業(yè)之間的競爭關(guān)系，涉及到整個社會經(jīng)濟利益的調(diào)整，所以企業(yè)應(yīng)該更多的推進它的本土化的進程和當(dāng)?shù)氐恼�府，和行業(yè)協(xié)會，和功能組織甚至是和其他的很多社會組織，都建立良好的合作關(guān)系。溝通自身的意向，融入當(dāng)?shù)氐纳鐣�，承�?dān)更多的社會責(zé)任，這樣為自己贏得一個更好的投資環(huán)境。在未來，中國企業(yè)在走出去的時候，不僅是要提供資本，更重要的是推進本土化的進程，融入當(dāng)?shù)氐纳鐣�，同時我們還應(yīng)該利用法律的武器來維護自身的權(quán)益，針對的一些投資壁壘的做法，我們可以利用相關(guān)的法律手段來保護自身的投資利益。

　　利用法律手段保護自身利益，同時要推進企業(yè)自身的國際化進程。而且我們從這些年來，中國企業(yè)到海外投資一方面有很強的動力，因為我們看到海外有巨大的市場，另外一方面也遭到了很多的海外的不公平的待遇和外來者的很有標記性的印象。面對這種投資的壁壘，還有面對這種國外的環(huán)境，投資環(huán)境、投資規(guī)則的變化，咱們企業(yè)改變環(huán)境是不可能只能改變自己，除了剛才說的那幾點，具體到企業(yè)自身經(jīng)營上還有哪些建議嗎？

　　桑百川：企業(yè)在自身經(jīng)營的過程中我覺得不僅是要追求自己的投資收益的最大化，考慮到只是去投資賺錢，更多是我們要看到現(xiàn)在西方發(fā)達市場上它的一個投資傾向的變化。人民已經(jīng)把企業(yè)看的是人力資本和物質(zhì)資本的合約，不僅是提供資本就夠了，要考慮到勞工的利益，考慮到環(huán)境的影響還要考慮到對整個社會產(chǎn)生的其他影響，應(yīng)該更多的承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。比如說勞動力的長期成長和培育，還有功能利益的維護，環(huán)境的保護，當(dāng)?shù)氐慕逃�等等，這些都是在企業(yè)經(jīng)營的過程中應(yīng)該重視的。我們過去在快速發(fā)展的過程中，很多企業(yè)也抓住了市場的機會來迅速的擴張積累起了資本，但是對于承擔(dān)更多的社會責(zé)任，合規(guī)經(jīng)營這方面我們做的還是有所欠缺。在合規(guī)經(jīng)營的過程中，我們更多的去關(guān)注對于當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟、文化、長期的影響，贏得更好的投資環(huán)境才能夠有一個長期穩(wěn)健的收益。