德國北威州投資促進(jìn)署北京代表處首席代表封興良

      尊敬的主持人、女士們、先生們，大家好！大家看這張圖，有張很漂亮的汽車，這可不是概念車，而是現(xiàn)實存在的車，正在進(jìn)行第一次的環(huán)球旅行，這是一輛太陽能驅(qū)動的電動車，我在報告中待會兒會詳細(xì)講到這一點，今天我要講的題目，首先要講德國的能源政策，德國的氣侯保護(hù)政策，講到可再生能源的擴(kuò)大利用和政策扶持，然后講未來市場的有效利用等，一小部分政策對新能源汽車發(fā)展的影響。

      為什么這么做呢？今天的會議是講新能源汽車，我這么做的原因主要是想說明目前很多人對新能源汽車有不同的想法、不同的解釋，但實際上我的想法，新能源汽車是必須要做、要式行、要研發(fā)的，出于對氣侯的保護(hù)和目前的能源政策，待會兒我要講到德國的能源政策，從這個角度來講也驅(qū)使我們要往新能源的方向發(fā)展。

      第一，講德國氣侯保護(hù)政策的目標(biāo)，從2008年開始，德國就制定了能源利用和氣侯保護(hù)方面一體化的實施方案，并且在中間對2020年的目標(biāo)進(jìn)行了很具體的細(xì)化，2020年的目的主要在以下幾個方面，與1990年相比，要把德國溫室氣體的排放量降低40%，作為對全球溫室氣體減排工作的貢獻(xiàn)。第二，要將可再生能源的發(fā)電在總發(fā)電量里占的比重提高到35%，這是2020年，然后要在2030年將這個比例提高到50%，2040年提高到65%，2050年將這個比例提高到80%，并將利用可再生能源的工日在總的工日量中所占比例也至少提高到14%，在確保生態(tài)系統(tǒng)不受影響和食品安全的前提下，要擴(kuò)大生物質(zhì)燃料的利用，同時，與1990年相比，將能源生產(chǎn)率的水平提高一倍，在2010到2020年之間將電力消耗量降低10%，這也是很重要的一點，要降低電力的消耗量。

       達(dá)到這一點要采取很多措施，第一方面要提高能源效率，提高能源效率的措施主要采用階梯電價、建造節(jié)能房屋，對老舊式房屋進(jìn)行節(jié)能改造，這些是重點，建設(shè)生態(tài)房屋，同時要促進(jìn)可再生能源的利用，提高可再生能源發(fā)電比例，2050年達(dá)到80%，這是一個非常艱巨的任務(wù)。第二是提高利用可再生能源工作的比例，還有一個是擴(kuò)建電網(wǎng)，提高能源供應(yīng)的安全性，節(jié)約能源。

      在交通領(lǐng)域方面要促進(jìn)利用可再生能源所發(fā)電動車的技術(shù)，適當(dāng)提高生物能源的燃料比例，現(xiàn)在德國各主要能源在能源組合中所占比例如這張表上所呈現(xiàn)的，時間原因我今天就不細(xì)細(xì)講了，主要講可再生能源，可再生能源占所有能源的比例是20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界平均水平，世界平均水平在6-10%之間，下面講一個德國能源的轉(zhuǎn)折點，我們可以看到，2011年在福島發(fā)生了核電站事故，2011年3月11號，福島核電站三個反應(yīng)堆出現(xiàn)堆星熔化的結(jié)果，這次日本地震引發(fā)了德國政壇的地震，德國某些州，以前很小的政黨甚至推翻了現(xiàn)行政黨，第一次走上了執(zhí)政舞臺，德國現(xiàn)行政府也感覺到了壓力，所以在2011年6月30號，聯(lián)邦議會決定在2022年之前全面契合，關(guān)閉所有的核電站，關(guān)閉時間表示如下：2011年，17個核電站，中間八個老式核電站立即停止運(yùn)行，同時到2022年要關(guān)閉剩下的所有九個核電站，可以預(yù)見，在2015年要減少46.4億度電，到2020年會減少89.4億度電，都是通過核電站供應(yīng)的電。

      德國工業(yè)界在這方面是很保守的，大家覺得核電還是要利用，但通過這次福島事件，德國工業(yè)界對聯(lián)邦政府的舉措反應(yīng)也是比較積極的，西門子是主要的核電站建造商，西門子總裁、首席執(zhí)行官說，德國社會和聯(lián)邦政府在福島災(zāi)難性核電事故之后已經(jīng)表達(dá)了對于核能利用的明確態(tài)度，即全面放棄核能利用，我們公司也決定全面退出涉核業(yè)務(wù)，這正是對這一社會共識的積極回應(yīng)。

      德國最大的能源公司總裁也認(rèn)為，要把新能源地方制造和能源效率化引入公司經(jīng)營的目的中，未來發(fā)電的產(chǎn)能分配，根據(jù)現(xiàn)在聯(lián)邦政府制定的策略，這是一個總的，核能、無煙煤、褐煤，目前來說，核能占10%左右，超過10%，在2022年核能要達(dá)到0%，同時減少無煙煤和褐煤的發(fā)電量，可再生能源使用率要提高，從這張圖可以看出來，在分配上甚至超過了聯(lián)邦政府的要求，聯(lián)邦政府要求在2030年達(dá)到50%，而這個地方要達(dá)到58.1%，這就是可再生能源所占的份額。

      再看一下可再生能源的分配情況，可再生能源主要的分配還是在風(fēng)能和太陽能方面，陸上風(fēng)能占到35.8%，海上風(fēng)能占到16.7%，太陽能占到14.1%，兩者加起來就已經(jīng)超過了85%，這是聯(lián)邦政府能源方案的具體數(shù)據(jù)，到2020年要把溫室氣體減少掉80-95%，把可再生能源發(fā)電占的比例占到80%，總消耗量占的比例達(dá)到60%，一次能源，比如煤、石油等的消耗要減少50%，電力方面的消耗要減少25%。高層建筑能源消耗要減少80%，在運(yùn)輸，也就是我們今天要講的電動汽車方面，終端消費要減少40%，這是一個非常宏偉的理想，要達(dá)到目標(biāo)一定要擴(kuò)大陸上和海上發(fā)電風(fēng)車的數(shù)量，具體數(shù)據(jù)我就不談了，因為今天我講的主要還是概念性的問題，不想把時間拖太長。

      另外一個，擴(kuò)大太陽能的利用和生產(chǎn)，大致要占到新能源中的40%左右，同時要擴(kuò)大利用生物質(zhì)能發(fā)電的產(chǎn)能，這里面是投資比例，在投資方面，也是風(fēng)能和太陽能，在風(fēng)能和太陽能方面的投資也占80%，講到太陽能，現(xiàn)在歐盟不是有反傾銷的問題，雖然我們覺得是歐盟提倡反傾銷，現(xiàn)在還沒有結(jié)論，但德國是絕對反對的，前不久德國外長也過來了，德國使館關(guān)于這方面的官員都一致認(rèn)為德國堅決反對歐盟對中國太陽能方面的產(chǎn)品實行反傾銷，當(dāng)然，最后的結(jié)果如何，我們還要拭目以待。

      在可再生能源方面采取的政策和措施，一是《可再生能源法》，現(xiàn)在很多風(fēng)能公司主要是并網(wǎng)，有很大的困難，德國規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該向可再生能源發(fā)電企業(yè)提供并網(wǎng)服務(wù)，電網(wǎng)保證，購買電力保證，20年內(nèi)實行法定的價格補(bǔ)貼，這是德國所制造的政策，用來擴(kuò)大可再生能源在所有能源中的比例，另外一個是法定價格補(bǔ)貼，需要有一定的規(guī)則和法律規(guī)定，可再生能源發(fā)電企業(yè)和規(guī)模要達(dá)到聯(lián)邦政府所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)投產(chǎn)時間要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)每年電力情況要確定一個系數(shù)，這個系數(shù)就是給你補(bǔ)貼的系數(shù)，每年的補(bǔ)貼會遞減1-9%，當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)，比如太陽能、陸上風(fēng)能都是聯(lián)邦政府的規(guī)定，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過補(bǔ)貼的每度電的價格，同時如果計算價格補(bǔ)貼，在終端消費電價上，每度電的對外開支在3.5歐分左右，差不多3毛錢。

      另外，聯(lián)邦政府也鼓勵企業(yè)進(jìn)行直接營銷，如果企業(yè)跟終端用戶簽訂合同，利用新能源產(chǎn)電，當(dāng)然，企業(yè)的價格高一點，但德國有環(huán)保消費的意識，很多家庭愿意使用高價購買新能源的電，如果進(jìn)行營銷，這里面還有補(bǔ)貼，比如2010年每度電1.2歐分等，這方面的補(bǔ)貼力度是比較大的。

      同時要擴(kuò)建燃?xì)夂腿济旱碾姀S，大家可能要問，這不是反方向的運(yùn)動嗎？特別是燃煤和燃?xì)猓�但實際上現(xiàn)在聯(lián)邦政府以及德國幾家大熱能廠采用的火力發(fā)電，德國現(xiàn)在主要是用褐煤和無煙煤，這兩種煤的發(fā)電的二氧化碳排放量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于前10年、前20年的水平，它的排放量完全可以達(dá)到聯(lián)邦政府要求的每年減少量的要求和標(biāo)準(zhǔn)，這方面與新能源發(fā)展一點不沖突，目前階段主要是彌補(bǔ)核能方面的空缺。

      未來市場能源有效化、能源儲備、智能電網(wǎng)等，由于時間原因，這一段我就不講了，主要給大家灌輸一個概念，研究和建設(shè)儲能裝置，抽水蓄能電站，儲存電、發(fā)電，現(xiàn)在主要的目的是擴(kuò)建蓄能，然后進(jìn)行風(fēng)向電能發(fā)電，提高網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性。

      另外一個是智能電網(wǎng)，能源的互聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到這一點要有新的參與者，如德國電信，這是網(wǎng)絡(luò)，要有新的產(chǎn)品、新的商業(yè)模式，后面這個是德意志銀行的標(biāo)志，表示銀行要介入新的商業(yè)模式等。

      下面我用三分鐘時間講一下關(guān)于北威州電動車的項目，其實我在去年10月份的報告中就談到了德國北威州的試點項目，比如科隆（音）電動車，這里不再重復(fù)，這是2010年就開始的電動車試點項目，這是在多塞多夫（音）的，這是在亞村（音）的，這是快速充電，主要是在如爾區(qū)（音）中心，主要和RWE股份公司進(jìn)行合作。另外，投入使用混合動力的汽車，這也是在萊茵如爾公交系統(tǒng)。

      我在這里花一分鐘時間講一下環(huán)球首航太陽能電動車。

      我們知道瑞士太陽能飛機(jī)環(huán)球首航是一大壯舉，這次環(huán)球首航也是另一大壯舉，環(huán)球首航從2011年10月份已經(jīng)開始了，目前新加坡、澳大利亞、歐洲、北非、北美都已經(jīng)結(jié)束了，又回到了歐洲，再從歐洲穿越俄羅斯，目前的狀況是正駛往俄羅斯，穿越整個俄羅斯、蒙古，最后再運(yùn)往澳大利亞，這是整個循環(huán)，本來要從我們新疆喀什北面的山口進(jìn)來，然后到北京，再到廣州的，但我們跟科技部、商務(wù)部和發(fā)改委談這個事情，包括公安部，談這個事情非常困難，一是需要很大的資金投入，二是審批手續(xù)非常之復(fù)雜，我們在時間上沒有達(dá)到這一點，所以放棄了在中國的議程，改成從俄羅斯走，本來是不從俄羅斯走的。

      但以后我們還有想法，現(xiàn)在主要是一個資金的問題，贊助的各位希望在這方面進(jìn)行商業(yè)操作的話，可以跟我接觸、交流，因為我覺得這在商業(yè)操作方面也有很大的前景。還有一點，本身這個車是有補(bǔ)貼的，另外已經(jīng)有幾十家企業(yè)在資助了，不需要再用很多錢推動它在中國的發(fā)展，關(guān)于這個車我就講到這里。

      去年10月份我講到了北威州的五個項目，這五個項目到目前為止有什么成效呢？我在這里講一下階段性成效，德國通過中國科技部和德國交通部牽頭的中德示范項目，北威州和武漢，漢堡跟深圳，不來梅跟大連，2012年6月份在德國又設(shè)立了四個樣板區(qū)，聯(lián)邦城市資助資金1.8億歐元，用于進(jìn)口商業(yè)電動車的研發(fā)項目，共投入電動車59臺，241臺電動商用車，這個數(shù)據(jù)并不大，可能還沒有我們深圳市多，但德國是一個非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰�家，在這方面它投入的車輛確確實實是能夠達(dá)到它所要求的標(biāo)準(zhǔn)，同時總的行駛里程已經(jīng)達(dá)到220萬公里，現(xiàn)在已經(jīng)建立了1100個充電站，2000個充電點。

       第二階段，從2011年9月份到2014年12月份，現(xiàn)在正在實施，又增加了11個項目，35個合作伙伴，增加了200輛電動車，這是一個試驗項目，而并不是生產(chǎn)型項目，主要的方面用在公交系統(tǒng)、交通、商業(yè)電動車隊、歐盟和國際合作等方面。

      發(fā)展現(xiàn)狀，德國汽車協(xié)會會長馬提亞.威斯曼以前也是交通部長，他認(rèn)為德國國家對電動車的投入已經(jīng)初見成效了，德國將成為電動汽車的排頭兵，智能電網(wǎng)配合電動汽車市場的發(fā)展，2020年德國將普及2009年就制定的計劃，100萬輛包括混合動力在內(nèi)的插電式混合動力在內(nèi)的電動汽車，工業(yè)、科學(xué)、政府、工會以及社會各個領(lǐng)域統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。

       另外，咨詢業(yè)內(nèi)巨頭麥肯錫也公布了滿分為5分，前三家應(yīng)該是美國、日本、法國，德國是第四，中間可能有韓國，第六是中國，中國本身在前幾年是非常之領(lǐng)先的，排在前三位，但目前的情況可以看到，德國從2010年度的1.3分提高到今年的2.0分，中國的發(fā)展是2010年的1.4到1.5，說明我們現(xiàn)在的發(fā)展有點滯后了，同時這個指數(shù)包括電動汽車的生產(chǎn)，樣車的開發(fā)，科研的投入，基礎(chǔ)設(shè)施的完備以及市場的前列。

      威斯曼談到，未來兩年市場上將會有超過15款來自德國的新電動車型，德國政府將確立四個實驗地區(qū)便于將來整套電動車系統(tǒng)實行評估，希望憑借這一試點，德國盡快成為產(chǎn)業(yè)鏈和消費市場兩個方面的領(lǐng)軍國。我的報告結(jié)束了，如果將來大家有什么想法要跟我們聯(lián)系，特別是剛才我們講的電動汽車首航的事情，大家可以直接跟我聯(lián)系，好，謝謝大家！