“由公司投資建設的220千伏北興智能變電站，是國家電網公司第二批智能變電站建設試點工程項目，工程總投資金額為6380萬元，在該工程建設上，我們公司在2012年初積極推動地方政府建立的電網工程“打捆”批復、驗收考核機制，該工程短期內即通過竣工水保、環保專項驗收，電網工程的批復、驗收效率明顯提高，得到了實踐驗證，使該工程在2011年年底竣工，2012年初即投入生產運營……”10月22日，黑龍江電力公司基建部建設處饒浩文處長對記者介紹說。

　　針對以往電網工程水保、環保批復和驗收按照屬地化原則，由省、地兩級政府部門分別受理導致的上級電網建設與下級電網配出不同步，嚴重影響整體建設進度的問題，黑龍江電力公司主動與地方水保環保行政主管部門協調溝通，推動黑龍江省水利廳、環保廳分別建立電網工程水保、環保“打捆”批復、驗收考核機制，積極推進竣工項目水保環保專項驗收工作。成立省、地兩級領導小組，與黑龍江省水利廳、省環保廳（以下簡稱“兩廳”）達成協議：重視和優先進行電網工程項目的水保和環保驗收工作，集中捆綁向政府上繳建設項目水土保持補償費，集中批復當年建設項目試運行，采取“打捆”方式進行竣工項目水保、環保調查委托和驗收，對省、地兩級受理項目同步督辦，并納入政府績效考核體系。

　　根據該政策，黑龍江電力公司在“大建設”體系建設中打破原有省、地兩級企業分別申請批復和驗收的管理模式，將220千伏及以下項目納入省級監理范圍，由黑龍江電力公司統一組織、協調報批工作，項目建設單位負責具體驗收。2012年初，黑龍江電力公司制定了《電網建設項目竣工水保環保驗收工作實施細則》，得到“兩廳”認可后下發執行，有力推進了水保環保專項驗收工作，受到“兩廳”好評。

　　黑龍江電力公司不斷加大水保環保長效機制建立和執行力度，始終保持與政府主管部門的經常性協商與溝通，主動匯報工作，爭取最大理解和支持。黑龍江電力公司基建部不定期向“兩廳”報送電網工程建設“三同時”簡報，及時匯報驗收工作進展情況。公司將“三同時”作為工程建設過程控制的重要環節去抓，要求各參建單位，在工程建設中嚴格執行國家水土保持法和環保法的相關規定。從2012年開始，公司對220千伏及以下工程項目實行環保和水保監理，項目監理單位按照規程規范的要求切實做好，為水保環保驗收奠定了堅實基礎。同時，公司作為項目法人履行項目建設和驗收環保職責，堅持嚴格執行國家的相關法律法規，以及國家電網公司的有關規章制度，在項目建設中做到“三不”：不降低環評方案批復的要求，不變更環保建設項目，不減少環保建設投資；在項目驗收中嚴把“三個環節”：自查整改環節，現場調查和檢測環節，驗收文件審查環節。

　　黑龍江電力公司推動地方政府建立電網工程“打捆”批復、驗收考核機制以來，大幅度提升了工作效率，政策實施以來，該公司電網工程批復、驗收效率明顯提高，全年70個220千伏及以下應驗收項目，已全部完成驗收委托，80%完成驗收評審，11月末將全部完成水保環保專項驗收。（桑學勇）