坊間有關(guān)光伏業(yè)“該救不該救、救誰不救誰”的爭論還未停歇，宏觀層面包涵“救市”意味的系列舉措?yún)s已悄然登場。

　　如今，當(dāng)這些新政匯聚在一起，經(jīng)歷了一段發(fā)酵期并初見成效后，人們不難從中體味管理層在“救市”上，著力于“系統(tǒng)性、市場化”的良苦用心。

　　11月7日，得益于中國光伏業(yè)堅持不懈的“自救與他救”，A股太陽能板塊呈現(xiàn)出一波久違的上漲行情，截至當(dāng)日收盤，愛康科技幾近漲停，比亞迪股價上揚4.69%緊隨其后，而橫店東磁、中航三鑫、隆基股份、北玻股份等概念股漲幅也均超2%。

　　中國光伏的“危急時刻”

　　今天中國光伏業(yè)所面臨的“危機”有目共睹，在美國對華光伏業(yè)“雙反”調(diào)查還未蓋棺定論之時，歐盟就又趁火打劫。這令尚未充分儲備技術(shù)，不具備定價權(quán)，卻又主要依賴于海外市場的中國光伏業(yè)措手不及。

　　要知道，國內(nèi)光伏企業(yè)90%以上產(chǎn)品銷往國外，每年銷往美國約占總出口額的10%，而歐盟銷量最大，占據(jù)我國全部產(chǎn)量的70%，貿(mào)易金額超過200億美元。可想而知，美國、歐盟雙雙舉起貿(mào)易保護(hù)大棒，對中國光伏業(yè)意味著什么。

　　很快，美國、歐盟的“雙反殲滅戰(zhàn)”尚未分出勝負(fù)，“消耗戰(zhàn)”的效果卻已顯現(xiàn)，據(jù)美國投資機構(gòu)Maxim Group最新統(tǒng)計：中國最大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計已高達(dá)175億美元，約合1110億元人民幣。

　　而光伏不僅僅是一個備受全球矚目的行業(yè)，更是我國一個快速增長的新興產(chǎn)業(yè)，其在中國產(chǎn)業(yè)格局，乃至整個中國經(jīng)濟中都發(fā)揮著重要作用。據(jù)國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)：近10年來，全球太陽能光伏電池年產(chǎn)量增長約6倍，年均增速50%以上;2010年總產(chǎn)量1600萬千瓦，其中我國年產(chǎn)量1000萬千瓦;2011年，中國光伏組件產(chǎn)能40GW，實際產(chǎn)量21GW，占到全球?qū)嶋H產(chǎn)量的70%以上。

　　這一切都應(yīng)歸功于業(yè)界的不懈努力和管理層的大力扶持，短短幾年來，中國光伏產(chǎn)能已躍居全球首位。

　　但與此同時，中國光伏業(yè)卻只掌控了產(chǎn)能，由于并不具備核心技術(shù)，對行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要“話語權(quán)、定價權(quán)”則被牢牢把握在國際“龍頭”手中。也正因為此，隨著海外經(jīng)濟低迷，光伏產(chǎn)品出口量降低和接連不斷的雙反調(diào)查，把產(chǎn)能過剩、各自為陣的中國光伏業(yè)一步步逼到了“死胡同”。

　　系統(tǒng)性、市場化的“馳援”

　　然而，這畢竟是一個牽扯面極廣，又十分需要社會各界呵護(hù)的新興產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)、學(xué)界普遍看來，“救”是必然，如何“救”才值得探討。

　　細(xì)數(shù)近三個月來頻繁發(fā)布的光伏業(yè)新政，大致可歸納為宏觀面與微觀面兩類。

　　宏觀層面，9月13日，國家能源局發(fā)布了《太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》，其規(guī)劃顯示：到2015年底，太陽能發(fā)電裝機容量目標(biāo)達(dá)到2100萬千瓦以上，此規(guī)模是目前國內(nèi)規(guī)模的近6倍，也是最早規(guī)劃目標(biāo)的4倍;

　　此后不久，財政部、科技部、住建部和國家能源局召開“金太陽示范工程工作座談會”作出決定，年內(nèi)“金太陽”示范工程安裝量由年初既定的1.7GW目標(biāo)調(diào)整為3GW，增加額度近1倍。

　　而在系列光伏新政中，“金太陽工程”及國家電網(wǎng)制定的《分布式電源接入配電網(wǎng)測試技術(shù)規(guī)范》，國家能源局出臺的《申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》等，可謂“宏觀與微觀”作用兼顧，不僅從產(chǎn)業(yè)層面支持了光伏業(yè)發(fā)展，更將中國光伏業(yè)引向了更具發(fā)展?jié)摿Φ姆植际桨l(fā)電上。

　　微觀層面，10月26日，國家電網(wǎng)召開加強分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)新聞發(fā)布會，提出未來將對符合條件的分布式光伏項目提供系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測、調(diào)試等全過程服務(wù)，不收取費用，富余電力全額收購。

　　國家電網(wǎng)此舉受到了業(yè)界熱烈歡迎，因為這給一直以來困擾光伏業(yè)的“并網(wǎng)難”提供了一個切實可行的解決方案，以至于光伏業(yè)上下認(rèn)為行業(yè)將就此迎來轉(zhuǎn)機。

　　隨即，國家開發(fā)銀行發(fā)布了“關(guān)于進(jìn)一步加強金融信貸扶持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展建議”，將重點確保“六大六小”12家光伏企業(yè)授信額度。此中，“六大”為賽維LDK、中能太陽能、尚德電力、英利、天合光能和晶澳太陽能等;“六小”為阿特斯、晶科、中電光伏、錦州陽光、海潤光伏和大全等。

　　這份“建議”中所提及的企業(yè)涵蓋了我國光伏業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈最為領(lǐng)先、全面的企業(yè)，成為了很多面臨困境的企業(yè)心目中的“救命稻草”。

　　而11月1日，商務(wù)部官網(wǎng)正式發(fā)布商務(wù)部2012年第70號和第71號公告，決定從即日起對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進(jìn)行反傾銷和反補貼立案調(diào)查，并將該項“雙反”調(diào)查與2012年7月20日商務(wù)部已發(fā)起的對原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查及對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級多晶硅反補貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查。

　　雖然系列馳援之舉的長遠(yuǎn)成效還有待觀察，但在光伏并網(wǎng)難題實現(xiàn)突破，電價補貼額度等細(xì)節(jié)等將陸續(xù)出臺之際，人們對光伏業(yè)的信心已越來越強。