不二越、精工、捷太格特、NTN等4家日本軸承生產企業,則在2000年~2011年6月間在日本組織召開亞洲研究會,在上海組織召開出口市場會議,討論亞洲地區及中國市場的軸承漲價方針、漲價時機和幅度,交流漲價實施情況。當事人在中國境內銷售軸承時,依據亞洲研究會、出口市場會共同協商的價格或互相交換的漲價信息,實施了漲價行為。
發改委認定,這些企業的做法排除、限制了市場競爭,不正當地影響了中國汽車零部件及整車、軸承的價格,損害了下游制造商的合法權益和中國消費者利益,違反了中國《反壟斷法》的規定。
事實上,日本的反壟斷機構早在2010年和2011年就對這些企業進行了相關調查。其后,這些企業還向美國、歐盟等《反壟斷法》實施較早、執法活躍、規定嚴格的反壟斷機構“自首”。
“近一年多來反壟斷所涉及的領域,都是曾在國際上被處罰過,或者比較容易出現問題的行業。”前述接近官方的人士介紹說,從《反壟斷法》設立開始,幾大部門已經展開不同角度的調查,最近進入調查成熟期,“調查內容包括不同時期的市場價格搜集,橫縱對比,各環節流通過程和成本核算等其他可能涉及違規的多個方面”。
坦白從寬,鼓勵舉報
發改委此次對日本住友、精工等12家汽車零部件企業開出的史上最大罰單,對汽車界造成了巨大沖擊。但事實上,此次觸碰中國《反壟斷法》紅線的多家日本零部件企業皆不是“初犯”。
例如,2000年~2011年期間,精工、不二越以及捷太格特旗下的光洋精工的高級管理人員曾在澳大利亞秘密協商,對軸承產品的價格進行操縱,后被當局重罰。