繼去年年底國家能源局印發《國家能源科技 “十二五”規劃》（下稱 《科技規劃》），對風電發展的技術路徑進行定位之后，4月底，科技部又發布《風力發電科技發展“十二五”專項規劃》（下稱《專項規劃》），進一步明確了風力發電領域產業技術發展的路徑。從兩個規劃透露出的信息來看，海上風電機組研制及產業化關鍵技術、海上（潮間帶）風電場工程施工與并網接入等關鍵技術將成為研究重點，而從目前風電發展趨勢來看，風電開發的重心正向海上轉移。

　　提前制定標準預防無序發展

　　經過前幾年跑馬圈地般的發展，我國陸地風能資源得到較充分開發，海上風能資源由于自然條件及技術水平的限制，開發得很不夠。因此，突破技術瓶頸，風電開發的重心向海上轉移成為大勢所趨。

　　我國大陸海岸線長18000千米，可利用海域面積300多萬平方千米，海上風能資源豐富。經初步評價，近海淺水水域風能資源可開發量約為2億千瓦。

　　2010年6月，我國建成上海東海大橋10萬千瓦海上示范風電場，安裝了34臺3兆瓦機組。這是在歐洲之外唯一建成投產的海上風電場。同年，國家能源局在江蘇鹽城海域組織了4個海上風電特許　  權項目的招標，總建設規模達100萬千瓦。這些風電場的建設，預示著我國的海上風電開發已經起步。

　　去年，國家能源局公布了我國海上風電的發展目標：2015年建成500萬千瓦，形成海上風電的成套技術并建立完整產業鏈；2015年后，進入規模化發展階段，達到國際先進技術水平，在國際市場上占有一定市場份額，到2020年實現海上風電裝機3000萬千瓦。

　　海上風電發展目標無疑是一根指揮棒，而海上風電標準建設的提前則避免了類似于陸上風電突飛猛進發展時的無序及大量棄風等問題。

　　2008年以來，我國陸續制定了海上風電規劃、預可行性研究、可行性研究以及施工組織設計等階段的技術規定。2010年1月，國家能源局和國家海洋局聯合發布了海上風電建設管理暫行辦法，對海上風電場工程項目規劃、前期工作、開發權、核準等建設程序進行了規范，初步形成了完整的海上風電前期工作技術標準管理體系，以期預防海上風電大規模開發時的無序狀態。

　　突破技術瓶頸鋪平發展道路

　　就世界風電科技的發展而言，風電機組已經朝著大型化、高效率的方向發展，

　　海上風電已解決機組安裝、電力傳輸、機組防腐蝕等技術難題。就大型風電機組的生產能力而言，我國還未能實現與國外先進水平并駕齊驅，但已經開始朝著這一方向努力。在海上風電機組制造及機組安裝、電力傳輸、機組防腐蝕等技術方面，我國與國外先進水平還存在明顯差距。

　　因此，《科技規劃》提出攻關重點之一就是海上風電機組研制及產業化關鍵技術，以及海上（潮間帶）風電場工程施工與并網接入等關鍵技術。在大型機組的研制方面，提出了掌握6~10兆瓦陸地及近海變速恒頻風電機組的整機制造技術的計劃。

　　《專項規劃》則強調，“十二五”期間我國潮間帶和近海風電將進入快速發展、規模化開發階段，因此，需要開展海上風電機組研制及產業化關鍵技術研究，加強工程施工與并網接入等海上（潮間帶）風電場開發系列關鍵技術研究，為大規模海上風電開發提供技術支撐。《專項規劃》同時指出，特大型風電場建設成為我國風電開發的需求重點，“十二五”期間，國家將規劃建設6座陸上和2座海上及沿海風電基地。

　　在風電設備設計制造方面，《專項規劃》提出，“十二五”時期將掌握3~5兆瓦直驅風電機組及部件設計與制造技術，并實現產業化；掌握7兆瓦級風電機組及零部件設計、制造、安裝和運營等成套產業化技術，推動我國大容量風電機組的產業化；突破10兆瓦級海上風電機組整機和零部件設計關鍵技術，實現海上超大型風電機組的樣機運行。

　　對于當前風電發展中面臨的并網難題，兩個規劃都有所關注。《科技規劃》提出，在風電技術及裝備研發平臺方面，掌握海上風電接入技術，加強海上及潮間帶風電機組運輸、安裝、服務一體化技術裝備研發；而在風電運營技術研發平臺方面，掌握海上風電場運營關鍵技術。《專項規劃》則提出，將加強風電并網關鍵技術研究開發，研究大型風電場出力及運行特性、電壓分層分區控制策略和綜合控制技術、風電場支持電網調頻的有功控制技術、新能源發電與系統穩定控制技術、風電場并網系統備用容量優化配置和輔助決策技術，研究風電分布式接入電網的控制技術。

　　目前，制約海上風電發展的最不利因素還是成本問題，陸上風電的平均造價為每千瓦6000~8000元，而海上風電平均造價在其1.5倍之上，這樣的造價無疑帶動了電價的增高，但是，隨著海上風電技術的不斷完善和成熟，必然為海上風電的迅速發展掃清道路。