謀定后動 展望組織未來發展

　　本次峰會的召開恰逢特殊時間節點——今年是上合組織進入第二個十年的開局之年。因此，為上合第二個十年的發展謀篇布局成了各國元首相聚北京的共同任務。

　　在7日舉行的峰會大范圍會談之后，成員國元首們共同簽署了多份文件，其中最有分量的當屬《上海合作組織中期發展戰略規劃》。這是上合組織首次制定發展戰略，將對指導組織發展、加強區域合作、增強成員國行動力和凝聚力發揮重要作用。

　　此外，峰會還發表了《關于構建持久和平、共同繁榮地區的宣言》，確定了構建和平、友好、繁榮與和諧地區的努力方向，并在伊朗核問題和敘利亞局勢等重大國際和地區問題上發出清晰聲音。

　　此外，峰會還簽署了包括《打擊三股勢力2013年至2015年合作綱要》等8份文件。“這些文件為深化成員國政治、安全、經濟、人文領域的合作打下了堅實基礎，體現了各方對推動上合組織在第二個十年大發展的決心和信心。”中國副外長程國平如是評論。

　　務實合作 安全經濟二輪齊轉

　　峰會期間，上合組織“安全”和“經濟”兩個輪子的說法被頻頻提起。安全合作是上合組織成立的初始目的，迄今為止，組織在安全領取得的成績有目共睹。經濟領域內，成員國間經貿合作也取得長足發展，中國與其它成員國間貿易額從2001年的121億美元增長到2011年的1134億美元。但是，較之安全合作，經濟合作仍是上合組織相對薄弱、更待挖掘潛力的環節。

　　不可否認，經濟效益是一個組織凝聚力的重要基礎。評價一個地區組織，也需要看其能否為各國人民帶來實實在在的福祉。讓經濟與安全之輪齊轉，帶動上合組織快速、穩健前行，是“共同繁榮”的題中之義。

　　著眼與此，成員國就深化經濟領域務實合作進行充分磋商，在峰會期間專門舉辦了工商論壇。各國商定，將繼續推進貿易和投資便利化，加快建立發展基金(專門賬戶)和開放銀行，加強以金融、能源、通信、農業四大領域為重點的多邊合作，推動建設交通物流中心。中國社科院上合組織專家孫壯志表示，目前，上合組織成員國都處在經濟轉型或結構改革的關鍵時期，加強多邊經濟合作能推動實現成員國的發展利益。《中期發展戰略規劃》中關于經貿領域的目標務實且明確，將為上合組織經濟合作提供指引。

　　中方還在本次峰會上宣布向成員國提供100億美元新貸款，用實際行動為上合組織發展作出貢獻。

　　密集外交 中俄互動主打經貿

　　本次峰會也是一場外交盛會。峰會的一大亮點便是既有多邊、又有雙邊。除上合其他成員國元首之外，觀察員國伊朗、蒙古、巴基斯坦、印度以及主席國客人土庫曼斯坦和阿富汗的元首或代表也出席會議，并對中國進行順訪。在峰會日程之外，中國和與會國展開了密集的雙邊活動。

　　雙邊活動的重中之重即中俄之間的互動。俄總統普京5日起開始了其新任期內首次訪華，期間胡錦濤主席等多位中國領導人與其舉行了會談會見。雙方發表聯合聲明，將進一步深化平等信任的中俄全面戰略協作伙伴關系。

　　經貿領域是普京本次“務實之旅”的重點。普京此訪隨行人員囊括其國內石油、天然氣、航空等領域的多名工商巨頭，期間中俄簽署了11份合作文件。此外，雙方還確立了“雙邊貿易額將在2020年達到2000億美元”的明確目標。

　　中國社科院俄羅斯問題專家邢廣程指出，金融危機之后，國際局勢發生很大變化，歐洲“自顧不暇”。因此，俄羅斯出于自身發展需求，有將戰略重心向亞太移動之意。“看到亞太地區、尤其是中國發展非常快，俄羅斯不想失去這樣的戰略機會。”邢廣程說。(完)