近日，國家能源局下發關于加強風電并網和消納工作有關要求的通知，并附2011年度各省級電網區域風電利用小時數統計表，要求“風電利用小時數明顯偏低的地區不得進一步擴大建設規模。”記者就相關問題采訪了有關風電企業、電網企業和分析人士。

“風電利用小時數明顯偏低的地區不得進一步擴大建設規模。我們對這項政策有些不解。風電利用小時偏低主要是送出問題，應重點解決電網問題、研究和規劃送出線路。而現在讓風電企業放棄優質風力資源，去開發那些資源不太好的項目，對國家來講，是清潔資源的浪費。”某風電企業負責人認為，風電政策應該站在推動清潔能源利用的角度，目前政策中電網視角過于濃重。

“風電政策的制定應站在促進清潔能源利用的角度，而不應站在電網的角度看問題。讓我們放棄優質的風電資源，去發展不太好的資源，從清潔資源利用角度來看，會造成巨大的浪費。”朱羽羽也認為，風電發展可能最終要回到大規模集中開發上來，因為風資源好壞是決定一個項目能否贏利的最基本因素，就算低風速風機技術再好，都不可能達到優質資源地區的發電效果。由此看來，風電遠距離大規模外送問題不可回避。

電網企業：規劃、生產、利用三方協調是正解

風電消納問題有個邏輯“怪圈”：政府認為主因是風電企業未批先建、無序發展;風電企業怪電網企業送出線路建設緩慢，難以滿足并網要求;電網企業則表示早就規劃了多條送出線路，一直未獲政府核準。

電網人士認為，風電消納是個系統問題，不能只立足一方觀點。需要規劃、生產、利用三方協調，只有這樣我國風電問題才有正解。

風電并網目前表現為幾大問題：首先是風電開發規劃與電網接入規劃沒有協調，這是不爭的事實。風電存在盲目發展的問題。而且地方利益也摻入其中，有些項目以大化小，繞過中央政府審批。

還有一個很重要的原因是電源側調峰的能力沒有充分發揮出來。風電能否接入，除了線路建設的問題，與調峰能力也密切相關，風電往往在夜間用電低谷時段出力增加，如果這時火電機組不愿降足夠的負荷甚至停機，風電就難以接入系統。“低谷電價如果低到一定程度，火電企業不愿在低谷時發電，風電送出會相應增加。”另外，用戶側沒有實行峰谷電價，少數實行的地區峰谷差也不夠，不能促使廣大用戶轉移負荷，這與風電常在夜間低谷時刻增加出力的特性也不協調。