近日，國家能源局下發(fā)關(guān)于加強風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作有關(guān)要求的通知，并附2011年度各省級電網(wǎng)區(qū)域風(fēng)電利用小時數(shù)統(tǒng)計表，要求“風(fēng)電利用小時數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進一步擴大建設(shè)規(guī)模。”記者就相關(guān)問題采訪了有關(guān)風(fēng)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和分析人士。

“風(fēng)電利用小時數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進一步擴大建設(shè)規(guī)模。我們對這項政策有些不解。風(fēng)電利用小時偏低主要是送出問題，應(yīng)重點解決電網(wǎng)問題、研究和規(guī)劃送出線路。而現(xiàn)在讓風(fēng)電企業(yè)放棄優(yōu)質(zhì)風(fēng)力資源，去開發(fā)那些資源不太好的項目，對國家來講，是清潔資源的浪費。”某風(fēng)電企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，風(fēng)電政策應(yīng)該站在推動清潔能源利用的角度，目前政策中電網(wǎng)視角過于濃重。

“風(fēng)電政策的制定應(yīng)站在促進清潔能源利用的角度，而不應(yīng)站在電網(wǎng)的角度看問題。讓我們放棄優(yōu)質(zhì)的風(fēng)電資源，去發(fā)展不太好的資源，從清潔資源利用角度來看，會造成巨大的浪費。”朱羽羽也認(rèn)為，風(fēng)電發(fā)展可能最終要回到大規(guī)模集中開發(fā)上來，因為風(fēng)資源好壞是決定一個項目能否贏利的最基本因素，就算低風(fēng)速風(fēng)機技術(shù)再好，都不可能達到優(yōu)質(zhì)資源地區(qū)的發(fā)電效果。由此看來，風(fēng)電遠(yuǎn)距離大規(guī)模外送問題不可回避。

電網(wǎng)企業(yè)：規(guī)劃、生產(chǎn)、利用三方協(xié)調(diào)是正解

風(fēng)電消納問題有個邏輯“怪圈”：政府認(rèn)為主因是風(fēng)電企業(yè)未批先建、無序發(fā)展;風(fēng)電企業(yè)怪電網(wǎng)企業(yè)送出線路建設(shè)緩慢，難以滿足并網(wǎng)要求;電網(wǎng)企業(yè)則表示早就規(guī)劃了多條送出線路，一直未獲政府核準(zhǔn)。

電網(wǎng)人士認(rèn)為，風(fēng)電消納是個系統(tǒng)問題，不能只立足一方觀點。需要規(guī)劃、生產(chǎn)、利用三方協(xié)調(diào)，只有這樣我國風(fēng)電問題才有正解。

風(fēng)電并網(wǎng)目前表現(xiàn)為幾大問題：首先是風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃與電網(wǎng)接入規(guī)劃沒有協(xié)調(diào)，這是不爭的事實。風(fēng)電存在盲目發(fā)展的問題。而且地方利益也摻入其中，有些項目以大化小，繞過中央政府審批。

還有一個很重要的原因是電源側(cè)調(diào)峰的能力沒有充分發(fā)揮出來。風(fēng)電能否接入，除了線路建設(shè)的問題，與調(diào)峰能力也密切相關(guān)，風(fēng)電往往在夜間用電低谷時段出力增加，如果這時火電機組不愿降足夠的負(fù)荷甚至停機，風(fēng)電就難以接入系統(tǒng)。“低谷電價如果低到一定程度，火電企業(yè)不愿在低谷時發(fā)電，風(fēng)電送出會相應(yīng)增加。”另外，用戶側(cè)沒有實行峰谷電價，少數(shù)實行的地區(qū)峰谷差也不夠，不能促使廣大用戶轉(zhuǎn)移負(fù)荷，這與風(fēng)電常在夜間低谷時刻增加出力的特性也不協(xié)調(diào)。