立法的目的　　WEEE指令的目的在于提高報廢電子電氣產品的回收及再循環率，從而降低最終處理的電子廢料的數量，以此減少對環境的污染，提高對自然資源的利用率。同時，歐盟有關專家還認為，WEEE指令的實施將迫使電子電氣設備生產商加快環保綠色產品的研究、設計和產業化生產。根據WEEE指令，自2005年8月13日起，歐盟市場上流通的電子電氣設備的生產商必須在法律意義上承擔起支付自己報廢產品回收費用的責任。歐盟各成員國有義務制定自己的電子電氣產品回收計劃，并建立相關配套回收設施，以方便電子電氣產品的最終用戶能夠方便并且免費處理報廢設備�！　�RoHS指令出臺的目的非常明確，在歐盟市場上禁止含有某些有害物質的產品出售及使用。根據該法案，自2006年7月1日起，所有在歐盟市場上出售的電子電氣設備必須禁止使用鉛、水銀、鎘、六價鉻等重金屬，以及聚溴二苯醚（PBDE）和聚溴聯苯（PBB）等阻燃劑。　　1、歐盟在環境保護方面立法是一個循序漸進、不斷完善的過程當今世界，環境問題日益成為區域乃至全球性的問題。在解決環境問題方面，歐盟積累了較為成功的經驗，為各國保護環境和進行環境合作提供了有益的借鑒�！　∑鋵崥W盟為保護環境在電子電氣方面的立法由來已久。如1973年，歐盟就出臺了低壓電器指令（LVD），旨在依靠制定統一的技術標準來滿足指令要求的目標，實現安全標準的全球統一化�！　�1989年，在電磁兼容方面，出臺了輻射指令（EMC）�！　�1991年，開始對公共電訊網絡的終端附件加以立法�！　�1999年，出臺了半導體設備及電訊終端設備的指令（R&TTE）。　　歐盟出臺的這些指令，其中一部分如LVD、EMC、R&TTE等都已經制定了國際性的標準。這些指令的相繼出臺，不斷推動歐盟各國在環境保護方面的立法，推動新技術的開發和應用，也不斷推動標準以及檢驗在全球的統一和規范�！　�實際上，2003年2月13日，與兩個指令（RoHS和WEEE）同時出臺的還有另外一個非常重要的關于能源、生態方面的指令：EuP，對使用能源的產品在生態設計方面提出了相關的要求，也構成對出口產品嚴格的挑戰�！　�2、歐盟兩指令出臺在環境保護的后面有其更深刻的背景歐盟《關于報廢電子電氣設備指令》、《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》經過長期醞釀。因此，兩指令的出臺在其保護環境的合理外衣下還隱含著其深遠根源及值得關注的背景。　　首先是歐盟利用WTO法規構筑綠色壁壘。WTO為了保障人類、動植物的生命或健康，保護環境及防止欺騙行為，1994年制定了《技術性貿易壁壘協議》（《TBT》）和《實施動、植物衛生檢驗措施協議》（《SPS》），供各成員國遵守。但是，有的成員國出于片面維護本身利益，沒有嚴格遵守上述協議原則，卻以維護人類健康和環境之名，對從國外進口的商品，設置名目繁多、發展中國家的水平難以達到要求的技術性貿易壁壘，從而保護本國產品和市常以提高環保標準的形式實施貿易保護主義，是一種新的技術性貿易壁壘，其合理性、隱蔽性比其它技術性貿易壁壘更大，也就較難應對。　　其次，還有歐盟利用綠色壁壘抗衡美國的深刻背景在內。不少日用工業消費品，美國在中國等發展中國家貼牌生產，其中大部分在本國銷售，但還有幾成轉口，以轉到歐洲最多。美國、歐盟爭奪世界市場的競爭歷來十分激烈，有時達白熱化程度，互相公開進行貿易報復。歐盟高筑技術性貿易壁壘，深入分析，也“痛”在美國身上�！　�3、歐盟指令在各國的實施情況各異，實施時間可能也會進度不一歐盟在指令中規定，各成員國必須于2004年8月13日前將上述兩項歐盟法律落實到國家法律體系中�！　≡谡{研中，各國政府及企業都一再強調，歐盟的指令并不是法律，只是一個參照執行的依據，各國必須制定自己相關的法律法規及標準，才具有實踐意義。而事實上，各國在制定相關標準時，并不完全按照歐盟的規定辦。有些成員國至今并沒有執行歐盟以前的一些指令。如歐盟1973年的低壓指令，30年過去了，但目前歐盟內許多國家并未執行。從目前各國立法進程情況來看，要實現歐盟要求的在今年8月13日前轉化為各國法律體系的進度要求恐怕難以實現�！　〉聡�經濟與勞動部歐洲司的官員MARK認為，從歐盟一個建議的提出到最后斷定大概需要一年的時間，這將取決于問題的難易程度。從歐盟提出建議到各國執行這一建議至少需要3年的時間。有些可能需要議會來決定，有的政府自己就可以決定。因此，必須特別關注各國在此方面的立法進程。　　4、新出臺的兩個指令還有許多尚未確定和需要協商的地方目前歐盟成員國與歐盟委員會之間對兩個指令還在進行激烈的討論，并未達成最后的結論。據悉，歐盟在6月會召開一次會議，聽取各國的意見，對一些爭論較大的問題（如例外產品清單、回收標準等）進行協商�！　∵�有值得關注的是，今年5月1日起，隨著歐盟的東擴，歐盟成員國已經增加到了25個。對于新加入的成員國如何遵行歐盟的有關法規，從理論上說，這些國家必須逐漸符合歐盟的標準，但是由于這些國家條件的限制，當然也不排除其向歐委會提出申訴要求和延期執行的要求的可能。　　此外，歐盟的有關指令只是規范歐盟市場的標準，對成員國以外的國家沒有約束性，但是對于銷售到歐盟的產品則必須符合這些標準。無論如何，所有銷售到歐盟的產品都必須在規定的時間后符合歐盟的要求，進行相關的認證，達到規定的標準。但是，作為世貿組織的成員國，我國有權力代表國家和企業的利益，對歐盟指令中不合理之處向歐盟提出申述。