一年一度的世界3GSM(第三代移動通信技術)大會，給行業帶來了新的刺激

　　在本月舉辦的GSMA移動通信亞洲大會上，中國聯通董事長常小兵表示，3G牌照有望年底發放。通行的看法是，中國移動將獲得TD-SCDMA牌照、中國聯通獲WCDMA牌照以及中國電信獲CDMA2000牌照。同時，各運營商計劃明年二季度或三季度推出3G業務。

　　11月18日當天，近期一直委靡的資本市場對此異常振奮，通信板塊個股開盤全線暴漲，中國聯通、中興通信、長江通信、東方通信、中天科技、烽火通信、高鴻股份等20余只通信板塊股漲停。

　　在11月25日的“第九屆中國無線國際峰會”上，工業和信息化部副部長奚國華對3G牌照的正式表態，成為重組之后來自于官方最為權威的聲音。奚國華的看法是，發放3G的時機已經成熟，他透露目前工信部正在和相關部委研究，落實3G牌照發放政策以及配套改革措施。

　　時機已到？

　　萬里長征或許才剛剛開始。

　　今年5月，電信重組終于拉開大幕：中國聯通GSM和CDMA兩網分離，G網和中國網通合并為新的中國聯通；原中國聯通的C網剝離給中國電信；中國鐵通并入中國移動，成為其全資子企業，仍將保持相對獨立運營。

　　據了解，工信部出臺10項措施應對工業增速下行壓力，擴大內需促進經濟增長。其中一項舉措就是繼續推動TD-SCDMA研發和產業化工作。聯通董事長常小兵認為，3G牌照是政府監管部門發放，聯通認為行業重組基本結束，牌照發放步伐加快，如果中國能快速發出牌照，將對中國經濟有很大幫助。

　　中金公司認同上述說法，中金認為當前電信重組已基本完成，政府正在鼓勵投資和消費，這可能是3G牌照發放的合適時機。平安證券通信行業分析師劉軍也認同此觀點：“由于聯通C網已交付中國電信,聯通、網通母公司也將于明年1月初合并生效,頒發牌照的內在基本條件已經成熟。”

　　實際上，早在今年5月份宣布電信業重組方案時，幾大部委均表示要在重組后適時發放3G牌照，中國聯通和中國電信也對發放3G牌照呼聲很高。與此同時，有消息稱國家相關部委近日還向各省電管局和相關單位下發了一份征求意見文件，征求主題包括3G牌照發放時間、號碼攜帶等重大事項的初步意向。

　　在談及3G牌照發放時間問題時，3GSM主席何力勤認為，中國的3G牌照將在未來的3到4個月內進行發放。中國移動、中國聯通及中國電信都將開始在中國主要城市開展3G業務。

　　能否突破壟斷？

　　博弈和磨合，將是重組之后的主要論題。

　　在北京郵電大學經濟管理學院院長呂廷杰看來，重組問題不能簡單地歸結為哪家運營商的合并或分拆，而需要多方因素和力量的磨合，因此3G牌照的發放“并不僅僅是技術問題，而事關運營商的結構性重組”。

　　這次中國的電信重組的目的是打破壟斷、綜合優勢，但目標卻是實現運營商的全業務運營：使固網運營商有業務增長點，讓移動運營商兼顧固網業務。

奚國華認為，新一輪的重組成功主要體現了兩點：第一，打造中國移動通信，包括中國通信公平、公正、有效、有序的市場競爭環境，尤其對構建中國通信業有效競爭的市場競爭格局應該說有非常多的好處；第二，到目前為止，重組進程非常順利，難度最大的網通和聯通重組和合并也已經基本就緒。

　　不過，重組中的重大細節問題仍然存在于多個方面，如聯通C網估價、聯通G網和C網拆分等。“從技術的角度看，如何把聯通的G網和C網拆分出來是目前最大的難題。”重組之后，銀河證券電信行業分析師王國平認為。

　　但業內對操作中存在的風險存在各種擔憂。CDMA作為一項資本密集型業務，其初始性虧損在所難免。在入網費較高的情況下，GSM網絡同樣經歷了4到5年的初始性虧損階段，兩個業務之間相互的市場侵蝕不可避免，假設兩家不同的運營商分別經營這兩套業務，市場競爭的激烈程度可能更高，分拆可能使得協同優勢蕩然無存。

　　“在這種目標驅使下，雖然“聯通C 網+電信重組”前的移動用戶份額比較低，但相信其份額會不斷提升；“聯通+網通的GSM 網”會升級到WCDMA，其用戶份額不會有過多增長。中移動份額會相應下滑逐漸形成一個4∶3∶3 的格局。談到未來運營商的生存狀態時，聯合證券的一位分析師預測。

　　重組后，已經形成了三大全業務運營商的新競爭格局，合并后的新聯通CDMA網絡和電信將獲得最成熟的WCDMA制式，但從競爭格局看，將受制于如虎添翼后的中移動的長期壓力。國泰君安分析師表示，“長期來看，中移動在未來2至3 年仍將是絕對壟斷位置難以撼動的強勢運營商。”

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