分布式發電走上前臺

——專訪國務院研究室工交貿易研究司副巡視員 衛新華

核心提示

我國分布式發電總體上的領先地位，從一個側面說明了我國電力基礎設施特別是電網的支撐作用。沒有電力基礎設施和電網的發展，我們無從解釋分布式發電特別是風電、太陽能發電的高速發展。

毫無疑問，分布式發電的比重在上升，而傳統能源的比重在下降。分布式發電的發展可能是一個長期的過程，它在不斷推進，而且會加速。我們必須有所準備。

前不久發布的《中國的能源政策(2012)》白皮書對我國目前的能源利用現狀、政策和目標進行了闡述。白皮書指出，國家將制定分布式能源標準，完善分布式能源上網電價形成機制和政策，努力實現分布式發電直供及無歧視、無障礙接入電網。國家電網公司今年11月1日開始實施的《關于做好分布式光伏發電并網服務的意見》指出，國內分布式光伏發電企業可以接入國家電網并且享受免費的接入服務。

我國能源發展“十二五”規劃也突出強調了分布式能源發展。當前，分布式發電的發展問題已被推上前臺。為更深入了解分布式發電的相關問題，記者專門采訪了國務院研究室工交貿易研究司副巡視員衛新華。

分布式發電還處于初級階段

記者：“分布式發電”的具體概念是怎樣的？

衛新華：迄今還沒有關于分布式發電非常確定而又統一的定義。在我看來，分布式發電是分布式能源利用的一種形式。根據所使用一次能源的不同，分布式發電可分為化石能源、可再生能源和混合分布式發電。具體來看，主要包括太陽能發電（光伏電池、光熱發電），風能發電，生物質能發電，水能、潮汐能、海洋能發電，以及余熱、余壓和廢氣利用發電和小型天然氣冷熱電多聯供等。

記者：分布式發電的發展脈絡是怎樣的？

衛新華：隨著利用分散能源資源進行的發電技術發展，20世紀80年代出現了“分布式發電”或“分布式電源”的概念。今天，分布式發電在美國、日本、歐洲發展較好。近年來，中國的分布式發電也取得了快速發展，整體上處于國際領先地位。截至2010年底，中國、德國、美國、日本分布式發電裝機規模的比重分別為3.5%、22.8%、2.5%和5.5%。

這里，我想指出一點，我國分布式發電總體上的領先地位，從一個側面說明了我國電力基礎設施特別是電網的支撐作用。沒有電力基礎設施和電網的發展，我們無從解釋分布式發電特別是風電、太陽能發電的高速發展。中國和世界的分布式發電都取得了較大的發展。

但是，與未來分布式發電的發展相比，從世界范圍內來看，分布式發電還處于初級階段。

分布式發電將帶來電網革命

記者：國家電網公司提出，10千伏及以下電壓、單個項目容量不超過6兆瓦的分布式發電項目可免費入網。分布式發電的發展將深刻地影響著電網的發展和演進。您怎么看分布式發電與電網之間的關系？

衛新華：中國在相當長的時間里一直按照用電負荷需求安排電源建設，現在更多分布式發電的接入，將帶來電網系統的革命性變化，電網對發電資源的配置能力將有所增強。從電網技術的角度看，大量分布式發電具有的分散、隨機變動等特點，將對其接入的中壓或低壓配電系統的安全穩定運行產生影響，從而對電網的要求越來越高。電網也將更加智能。電網配置能源資源的能力與其規模是相輔相成的，而實現這一點的基礎是電網的智能化，即現代大電網將更多地引入信息技術，不斷實現信息技術對電網的改造。

另外，在分布式發電大量接入的情況下，如何改革創新電力市場，在任何區域或一種電力市場內，都形成多方共贏的商業模式，多謀長久之策，少出權宜之計，是未來需要認真研究和著力推進的。分布式發電與電網的關系，還要考慮未來儲能系統的發展。

記者：分布式發電還將對哪些領域產生影響？

衛新華：分布式發電將促進設備制造業的發展。去年，國家發展改革委發布《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》，其中一個重要的目標就是裝備研制。分布式發電還將促進信息技術的發展。一方面，分布式發電將在發電、電力收集、輸送、終端用戶等方面促進信息技術的應用。另一方面，信息技術的發展將促進未來分布式發電的裝機容量和發電量的擴大，促進分布式發電效率的提高和電網的更高智能化，從而形成更加穩定、良性循環的分布式發電發展。

分布式發電是大勢所趨

記者：最近被廣泛討論的“第三次工業革命”，其核心是信息技術與新能源特別是分布式能源利用的結合，尤其是分布式發電。您怎么看分布式發電的發展趨勢？

衛新華：從現實的角度看，在我國，對化石能源尤其是煤炭的依賴將是長期的。

于是出現兩個問題，一個是大的傳統能源基地與分布式發電的關系問題，一個是分布式能源的集中開發與分散開發的問題。

一方面，我們要有分散式和集中式的分布式發電；另一方面，又必須顧及大煤電、大水電、大核電，這是由我們的能源資源稟賦決定的。要有分布式發電的集中式開發，如“三北”風電，同時，我們也必須應付更加分散的分布式發電開發，風能、太陽能、生物質能發電等。

記者：怎么看待分布式發電比重的慢慢增加？