——訪全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元

中國電力報 中電新聞網記者 趙坤

記者：今年，光伏產業將重點放在了分布式利用上，您認為在推動分布式光伏建設上，目前應該首先解決哪些問題？

劉漢元：加快分布式光伏發電發展最主要的是強化政策落地。2013年7月，國務院發布《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，相關部委就補貼、退稅、電價、項目管理、并網以及融資等問題陸續出臺配套政策，由此促進了我國光伏終端應用的快速發展。但由于在具體項目申報、建設、并網、補貼申領等方面，仍存在體制障礙和政策盲點，特別是缺乏明確的、可操作的政策細則，以致分布式光伏發電推進過程中遇到諸多難題，加之歐美國家繼續打壓我國光伏產業，因此，實施并加速國內分布式光伏發電終端培育和規模化應用已刻不容緩，亟待國家進一步加大政策落地力度，制定和明確配套政策，給予行業健康發展以引導和支持。

記者：如何使光伏制造業保持國際競爭力，形成完全市場化運行的光伏產業，金融支持、金融環境的作用至關重要。您認為，在金融方面，光伏行業還需怎樣的支持？

劉漢元：光伏產業作為國家戰略性新興產業，具有典型的規模經濟屬性，金融支持對其發展不可或缺。國家必須采取強有力的引導和支持舉措，多形式、多渠道為光伏行業的發展配置資金，積極鼓勵各種資本參與其中。

對重點優勢企業出臺特殊金融支撐政策。建議創造條件，努力擴大有競爭力企業的股權融資力度。同時，以創新金融方式擴大光伏市場融資渠道。在傳統融資方式已不能滿足市場需求的時候，代之以新的融資方式成為必然。此外，還應以國開行為承接主體積極落實金融配套政策。

記者：您認為，在治理霧霾天氣，完成降低能源消費強度的目標下，應如何提升可再生能源在未來能源結構中的地位？

劉漢元：應制定剛性措施，確保實現可再生能源消費目標。為進一步提高可再生能源的應用規模和替代比例，我國應大力提升光伏和風電產業的發展力度，加快制訂、完善并實施可再生能源電力配額及全額保障性收購等管理辦法，逐步降低太陽能光伏和風電開發成本，確保補貼資金及時到位。同時，在做好生態環境保護和移民安置的前提下，繼續適度開發水電，加快大型水電基地建設，抓緊外送輸電工程建設；有序推進生物質能和地熱能開發利用，完善有關政策措施，落實生物質能和地熱能供熱示范工程建設，在資源條件具備的區域優先使用地熱能供熱。

同時，還應加大支持力度，適度提高可再生能源的發展目標。提高戰略定位，有效開展可再生能源的長期發展研究。