3月22日～24日，“中國發展高層論壇2014”年會在京舉行。國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶在論壇上表示，在中國已經成為世界上發電裝機容量最大的國家以后，在中國發展高效的特高壓電網是非常必要的，全國一張網不會增加電網壟斷。

　　中國能源工業發展已經進入新的階段
 
　　中國已經成為世界上第一大能源生產國和消費國。2013年能源消費了37.6億噸標準煤，去年中國的電力裝機容量達到12.5億千瓦，總量也已經超過美國，成為世界上裝機容量最大的國家。
 
　　事實上，2013年中國能源消費的增速和石油進口的增速已經顯著下降。電力和煤炭供應緊張的時代，可以說已經過去。
 
　　去年發電裝機平均發電小時數只有4511小時，比前年減少了68小時，總的來講，發電小時數并不高。煤炭也出現供大于求的狀況，價格顯著下跌。我預計今年不會出現電力和煤炭供應緊張的狀況。能源工作的重點已經從過去增加產能保障供應轉向結構調整、技術創新和大力發展新能源、大力發展可再生資源的新階段。
 
　　中國應繼續大力發展可再生能源和核能
 
　　在日本福島核事故以后，有些國家提出棄核的打算，但是我仍然堅持在中國應當繼續適度發展核電。現在中國運行的核電只有17臺，核電發電量只占全部發電量的2%，核電占整個發電的比例中國排名第30位。另外，中國水電在可再生資源中占了很重要的地位，以2013年1～8月的數據為例，四川水電外送達395億千瓦時，相當于減少煤炭消耗1343萬噸，減少二氧化碳排放3760萬噸，減少煙塵排放13.23萬噸，減少灰渣376萬噸。
 
　　中國可再生資源、非化石能源增長顯著。煤炭占一次能源消費的比重去年是65.7%，同比下降了0.9個百分點，非化石能源消費占一次能源消費的比重由2012年的9.1%，提高到2013年的9.8%，但距離2015年非化石能源的比重達到11.4%的目標，還有1.6個百分點的距離，也就是說，今年和明年兩年，平均每年必須提高0.8個百分點，任務仍然非常艱巨。
 
　　中國可再生資源的裝機容量已經達到3.6億千瓦，占全國裝機容量的30%左右，發電量占比也已接近25%。
 
　　治理霧霾需加快調整能源結構
 
　　霧霾治理是近年來國際社會和中國老百姓非常關心的一個問題，也是中國政府和中國人民非常關注的一個問題。對于霧霾產生的原因，專家有各種不同的解讀，搞汽車的說不是尾氣造成的，搞煤炭的說可以清潔燃燒，大家開玩笑說老百姓做飯成了罪魁禍首，這個沒有必要討論，顯然汽車尾氣和燃煤都是造成霧霾的重要因素。
 
　　治理霧霾，要加快我們國家產業結構和發展方式、能源結構的調整。對于能源結構的調整我想提幾點具體的建議。
 
　　一是應該發展核電。二是繼續淘汰小的高耗能電廠和分散的小鍋爐。在我任內一共淘汰了7500萬千瓦的小燃煤機組，但是今后淘汰小燃煤機組的任務仍然十分繁重，我們還有眾多的自備電廠，大部分都是小機組，今后應該鼓勵低能耗的自備電廠淘汰。
 
　　全國一張網不會造成電網壟斷
 
　　在中國已經成為世界上發電裝機容量最大的國家以后，在中國發展高效的特高壓電網是非常必要的。就我個人觀點來講，我支持在中國發展特高壓電網。有的同志擔心全國搞成一張網會不會增加電網的壟斷，會不會在出現電力安全事故的時候引起較大范圍的電網垮塌，這些擔心我認為在現代技術條件下都已經可以做出回答。
 
　　不久前中國有一本暢銷書，是關于第三次工業革命的書，這本書中很大篇幅談到了今后要像現在的信息互聯網一樣形成新的能源網絡。就像現在信息互聯網上無數的終端用戶一樣，手機、個人電腦都是終端，每個人都可以往網上發自己的信息，也可以從網上獲得自己需要的信息。設想在未來社會，分散的發電和用電單位都可以把自己發電的能量送到網上去，而每個需要電力的用戶也可以從網上獲得自己需要的能源，如果這樣的設想能夠成立的話，就必須有一張互聯互通的電網。我最近陪同美國愛依斯電力公司董事長訪問了國家電網電力調度控制中心和西安電力設備制造廠。美國愛依斯電力公司是美國最大的一家跨國電力公司，他對中國現在電網的網絡感到非常贊賞和敬佩，他認為美國需要這樣的電網，但是因為美國歷史形成的復雜的電網系統使他們很難進行改造。
 
　　另外，克林頓總統時代的能源部長理查森先生最近專門在美國政務網站發表了一篇政論性文章，認為美國電網應該向中國電網學習。中國的電網是墻里開花墻外紅，國內爭論不休，國外贊嘆不已，如果能像傳統的互聯網一樣，一些微小的單元都可以把自己屋頂的太陽能發電、分散的風力發電、生物質能發電、波浪能發電、廢棄物發電等，都送到網上去，用戶都從網上獲得能源，沒有一張互聯互通的電網怎么能做到呢？
 
　　有的人強調分布式供電系統，我覺得他們在理解上可能有些偏頗，分布式的供電不是自我封閉地自發自用，也是要和網絡進行連接，把自己富余的電力送給別人用，在自己不足的時候也可以從網上得到資源。還有人說直流沒有爭議搞直流不就完了，為什么還要搞交流？我相信這個問題在100年前愛迪生和特斯拉的爭論已經回答了，大家看看我們現在的電力，難道只有直流、只有交流嗎？為什么直流和交流都能運轉，因為電網的特性，不是光有直流就可以解決電網所需要的一切，包括在直流進入雙極閉鎖的時候如何進行有功和無功的補償，都需要交流來完成。
 
　　（本文根據張國寶發言實錄整理，有刪節）