自2012年下半年以來，在煤炭消費增速放緩、產能建設超前、進口煤大幅增加等多重因素影響下，我國煤炭市場深度調整，煤價下跌，企業經營困難加劇。

　　中國煤炭工業協會數據顯示，目前，我國煤炭企業虧損面超過70%;有70%的煤炭企業減發工資，30%的煤炭企業出現欠發工資現象，20%的煤炭企業工資下降幅度超過10%。

　　今年以來，煤炭經濟運行形勢更加嚴峻。前8個月，全國煤炭產銷量同比雙下降。但進入8月以來，煤炭庫存、價格等指標出現企穩跡象。

　　“煤炭市場出現一些積極跡象，這既有大秦線檢修的短期因素影響，也有國家推動煤炭行業脫困政策措施長期因素影響。”中國煤炭工業協會副會長姜智敏在20日召開的煤炭工業技術委員會2014年年會上說。

　　8月以來，遏制煤礦超能力生產、《商品煤質量管理暫行辦法》等一系列政策密集出臺。同時，各主要產煤省份也相繼出臺減輕煤炭企業負擔、促進企業可持續發展的政策措施。這在一定程度上推動了煤炭市場出現積極變化。

　　盡管如此，煤炭市場面臨的壓力仍然很大。姜智敏分析說，今后一個時期，我國煤炭市場需求低速增長與產能結構性過剩、進口煤保持高位的矛盾將成為常態。

　　從影響煤炭經濟運行的具體供需情況來看。首先，煤炭消費下降。前8個月，全國煤炭消費同比下降0.7%。這其中，工業增速放緩，煤炭下游市場需求不旺是重要原因。

　　其次，煤炭產能大量集中釋放，加劇了市場供需矛盾。

　　“煤炭市場供大于求的矛盾仍十分突出。”中國煤炭工業協會會長王顯政說，要貫徹落實國家煤炭行業脫困相關政策，一是要嚴格控制產量無序增長;二是煤炭企業要擯棄“以量保價”的慣性思維，推動價格理性回歸;三是要強化現金流管理;四是推動市場交易體系建設;五是煤炭企業要超前謀劃，調整產品結構，提高發展質量。