據百度百科解釋：招標和投標是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。招標投標是一種國際慣例，是商品經濟高度發展的產物，是應用技術、經濟的方法和市場經濟的競爭機制的作用，有組織開展的一種擇優成交的方式。其實質是以較低的價格獲得最優的貨物、工程和服務。

招投標涉及到各行各業，在為各行各業提供交易便利的同時，仍然存在著一些不合理因素，甚至是亂象。近年來，國家相關部門先后出臺了《中華人民共和國招投標法》《中華人民共和國招投標法實施條例》等法律法規，對招投標進行監管，但各行業中招投標亂象依然日益嚴重。

大唐虎山電廠工程1-3KV 電纜Ⅱ標段(JCPSCWEME2012-DL071)招標超低價中標。近期，更有媒體報道，目前有40%以上的電線電纜企業遭遇過惡意的超低價中標，對此，電線電纜企業一片嘩然。究其根本原因，在于電線電纜招標市場存在著諸多不合理現象，這些不合理現象一度造成超低價中標、圍標串標等亂象，嚴重危害了正規電線電纜生產企業的利益。

分析電線電纜行業的招投標亂象，存在著多種不合理：招標機制不合理、付款方式不合理、違約處罰不合理等，其中尤為明顯的是招標機制不合理。

電線電纜行業的招標機制不合理，造成當前電線電纜行業招投標中存在圍標串標、最低價中標，甚至低于成本價中標等種種亂象，讓我們共同梳理電線電纜行業招投標中存在的種種亂象：

圍標串標

圍標也稱為串通招標投標，它是指幾個投標人之間相互約定，一致抬高或壓低投標報價進行投標，通過限制競爭，排擠其他投標人，使某個利益相關者中標，從而謀取利益的手段和行為。圍標行為的發起者稱為圍標人，參與圍標行為的投標人稱為陪標人。圍標是不成熟的建筑招投標市場發展到一定階段所產生的。圍標成員達成攻守同盟，通常在整個圍標過程中陪標人嚴格遵守雙方合作協議要求以保證圍標人能順利中標，并對整個圍標活動全過程保密。圍標串標的后果是，擾亂了市場秩序，逃避主管部門的監管，易滋生腐敗現象。二是直接傷害其它投標人的合法權益。三是當無標底或復合標底招標而又不采取最低價中標時，圍標常常會導致中標價超出正常范圍，從而加大招標人的成本。四是參與圍標的企業誠信度不高，企業自身素質差，即使中標，也不會認真組織項目實施，會對項目本身留下隱患。

最低價中標

當前各級電力電網公司在評標時，一般采用最低價中標的原則，而最低價中標的直接危害是引起低價傾銷，并最終導致假冒偽劣產品進入市場。電線電纜采購商對此也心知肚明，不斷加大監管力度，一旦查出產品不合格就取消企業投標資格。但盡管如此，對于超低價中標然后以偽劣產品以次充好的現象也難以滅絕。尤其是當采購商得到一定?"封口費"之后，他們對這種違規現象會選擇"睜一只眼閉一只眼"。因此，采購單位只有取消最低價中標的原則，堅持按照價格、質量和服務三項原則采購，電線電纜市場才會更加規范發展。

閉口合同

從長時間的實踐來看，采取閉口合同同樣不科學、不合理。比如當合同一旦簽訂之后，不管日后材料價格如何變化，都不會修訂合同價格。在閉口合同指導下，一旦材料價格大幅度波動，使投標企業陷入極端被動，甚至發生巨額虧損。因為當前最令電線電纜生產企業不安的是，作為電線電纜產品的主要原材料--銅價價格一直不穩定。因此，即便是某家電線電纜企業有幸中標，也不能保證其盈利，甚至可能虧損。