在電解鋁行業大環境不景氣的背景下，新疆電解鋁由于其獨特的煤電鋁一體化產業鏈而成為市場"幸運兒"。未來這一行業在新疆該如何實現良性的發展？

2013年以來，國家相繼出臺一系列包括電解鋁等過剩產能調控的政策。被新疆各界譽為"走出資源轉換困局，改變中國電解鋁版圖"的新疆電解鋁產業也迎來一個"急剎車"。以2013年中央政治局常委、全國政協主席俞正聲，中央政治局常委、國務院副總理張高麗相繼在新疆調研，對新疆區域電解鋁發展提出指導意見為標志，新疆電解鋁產業也按照國家統一部署，進入調控、科學、有序發展的一個新時期。

2001年，中國穩坐世界電解鋁第一產能大國"交椅"已近12個年頭。截止到2013年，中國電解鋁產能已達3100萬噸，占全球產能的近50%，當年產量達2200萬噸。這些數據中，除傳統的產能大省河南、山東"貢獻"外，西部省區尤為"引人注目"，而新疆則更讓人"刮目相看"。

2010年底，以中國鋁業進駐新疆為標志，一批內地電解鋁企業"潮水般"涌入。到2013年，新疆規劃的電解鋁產能為1555萬噸，接近全國產能的一半以上。去年，國家對電解鋁進行產能調控。新疆按照國家調控要求，將在建、投產的電解鋁企業（包括兵團）由原來的11家壓縮為8家，產能壓縮到655萬噸。到2013年底，新疆電解鋁建成產能已達453萬噸，產量達248萬噸。2014年一季度， 新疆電解鋁產能達643萬噸，基本接近新疆產能調控目標數655萬噸。可以說，新疆電解鋁用了不到4年時間，走完中國電解鋁發展的50多年里程。新疆鋁產量從八十年代的1500噸一躍提升了4286倍。根據當前在疆的8家企業生產和建設態勢了解、分析來看，盡管進行產能調控，但到2015年，新疆電解鋁產能仍將超過800萬噸，占到全國的三分之一。

市場催生新疆電解鋁

新疆電解鋁產業的發展可以說是在市場經濟條件下，完全自發興起的，而且表現在技術、規模、效益上都居于全國領先水平。

在新疆乃至全國，從來沒有一個產業像新疆電解鋁的發展這樣，高度市場化、民營資本主導，很快在國內形成一定份額。新疆目前在建、投產的電解鋁企業均以民營資本為主，國有企業僅為2家。這些企業進入新疆后立即馬不停蹄投入建設。他們在運作上完全按照"自主經營，自負盈虧，自我約束，自我發展""四自能力"的法人實體運作，決定了他們的發展速度和規模。

這些企業入駐新疆后主要集中在煤炭資源較為豐富的準東煤田，占據了資源優勢；從另一角度也與新疆資源轉換戰略相吻合，就地實現新疆的煤炭資源轉換，而不同于其他的煤炭外運或電力外送。電解鋁是典型的高載能行業，生產一噸電解鋁按國家界定的電價獎懲值13700千瓦時計算，一個50萬噸的電解鋁企業年用電量將達到64億千瓦時，這就意味著需配備3臺35萬千瓦機組的電廠才能保證其正常生產。每臺機組按照年耗煤110萬噸計，3臺35萬千瓦機組年耗煤將達到330萬噸。預計到2014年底，新疆8家電解鋁企業配套的電源裝機容量將達1230萬千瓦（超過了新疆華電、國電兩家發電集團的總裝機容量），每臺機組按35萬千瓦計算，1230萬千瓦容量年耗煤量就達3850萬噸，遠遠超過了2013年新疆煤炭外運量3000萬噸，這也對當前煤炭陷入低谷是個"緩解"。

在項目建設和技術路徑上，各電解鋁企業建設水平高。一方面充分利用園區公用設施等硬件，千方百計降低建設成本；另一方面，從自身抓起，采用國內先進的電解鋁技術，電解鋁槽采用400、500KA的電解槽，能耗指標均控制在13700千瓦時/噸以內，大大降低電耗成本。其中新疆信發建成的400KA的電解槽綜合電耗在13300千瓦時/噸，電流效率達93%，電解鋁投資成本控制在了6500元/噸左右，贏得了利潤空間。

與內地電解鋁企業相比，新疆電解鋁企業還有一個顯著特點就是：均為典型的煤電鋁一體化或向煤電鋁一體化方向發展。各電解鋁企業均擁有煤炭資源，配套建有單機容量35萬千瓦以上的自備電廠（其中信發建成2臺單機容量110萬千瓦機組），形成煤電鋁產業一體發展。為進一步降低、免繳各種政策性收費，增強競爭力，在保安全同時，準東區域的3家電解鋁企業還初步達成意向，在條件具備時這3家企業將聯合建設自己的微電網運行。

國家調控政策影響

隨著國家加強對電解鋁產業的政策調控，新疆電解鋁業也發生了變化，但從實際看，仍然是市場性的因素強一些。

一方面新疆電解鋁業"生存空間大"。2013年以來新疆除被要求不能繼續建設的個別電解鋁企業外，生產或在建的企業并未完全受當前國際電解鋁行情的影響，仍然加大氣力進行建設；同時地方政府從當地經濟、就業及社會穩定等因素出發，對這些企業進行項目建設基本持支持態度。畢竟電解鋁這個產業投資大，資源轉換快，勞動用工多，具有吸引力，并存有一定的利潤。

盡管當前電解鋁產業受限，國際鋁行業態勢不明，一直處于低價位運行，但是新疆地區煤價低，電力成本低，電解鋁建設仍然充滿著"熱火朝天"的誘惑力。究其緣由，一是國家產能調整迫使這些企業從一開始建設起點就得高，只有敢于投入、敢于使用新技術、新工藝，勞動生產率才會提高。和內地同類企業相比新疆的企業明顯用工少，管理層精干，人工成本相應低；二是現行行情下電解鋁建設成本較低，大宗原材料價格均處于低位，大多企業仍有盈利空間，利益驅使他們只有規模，才能有豐厚利潤；三是他們看好在未來時間，電解鋁產業仍然是一個"希望產業"。這既有國家產能調控因素，也有內地各種成本上漲導致的產能壓縮或關閉部分企業釋放的空間，還有就是看好新疆地處亞洲腹地輻射中亞的優勢，以及國家打造絲綢之路經濟帶所帶來的潛在市場。可以講，新疆電解鋁產業的發展完全是依靠市場而快速興起的，政策調控實際是一個科學，可持續的過程。