伴隨著經濟的騰飛，我國能源消耗日益增長，由此帶來的問題也越來越多的為人們所關注。在28日-31日召開的2014中國能源峰會上，與會專家表示，目前我國能源面臨的主要問題集中在總體需求較大、能源利用率低、環境污染嚴重等方面。而要解決這一現狀，根本在于進行能源領域市場化改革。

北京大學國家發展研究院的王敏博士認為，真正實現能源市場化改革，要堅持“市場的歸市場、政府的歸政府”的改革原則。應當先破除各種形式的行政學壟斷，形成充分競爭的市場環境，再由市場形成價格，適時的取消競爭性領域的價格管制，最后由政府外部性管制及時跟進。

王敏表示，打破能源領域現行的行政性壟斷和價格管制后，利用市場和政府的手段理順能源價格機制，讓價格真實反映能源資源的稀缺性和環境外部性，并以此來促進能源的節約、高效利用和清潔能源對高污染化石能源的有效替代。

他進一步解釋說，改革要堅持先易后難、逐步推進的原則。對于油氣領域的行政性壟斷，第一步先要破除進口環節的行政學壟斷，然后允許油氣田的自由交易，最后向市場開放上游勘探開采權。而應對管網行業的自然壟斷，則以網運分離、放開管網投資、管網之間無歧視性準入的步驟進行較好。在此基礎上，由政府加強對環境污染外部性的管制。保持稅負總量不變的前提下調整稅負結構，開征污染稅等。

從世界主要經濟體的發展經驗來看，能源領域改革有兩種不同的方式。一是以日本和歐洲各國采用的節流提效為主旨的能源改革，另一方面則是以美國增加供給的開源式改革。結合我國在能源消費方面的特點，王敏認為節流提效顯然更符合我國國情。

我國能源需求體量較大，且油氣等主要能源品種對外依存度較高，在國際能源市場上經常出現一買就漲、一買就貴的情況。如果不能從內部加大供給，開源式改革將大大增加我國能源使用成本。而市場化改革后，能源價格將直接由市場供需形勢決定，有可能從客觀上改變企事業、居民的能源使用習慣，提高能源利用率。

不過，資源價格往往直接牽涉到民生問題，漲價勢必會觸及居民和企業的利益。對此，王敏認為，能源漲價其實是對環境成本的支付。近幾年霧霾問題越發嚴重，這與能源利用率較低有直接聯系。提高能源使用成本會迫使企業進行產業升級改造，有助于改善環境污染問題。此外，最近幾年城鎮和農村居民收入增幅遠高于能源價格增速，基本能夠消化能源價格上漲帶來的負擔。