中國是世界能源資源版圖變化的利益攸關者，世界能源資源格局變化對中國能源資源安全將產生全面而深遠的影響，中國必須以前瞻性戰略思維謀劃應對舉措。

未來十年，中國將進入中等收入國家，工業化將進入后期階段，城鎮化率也將達到60%，能源資源約束強化將成為影響中國經濟可持續發展的關鍵。總體而言，未來十年全球資源能源需求增長趨勢性放緩、新供給的結構性變化，以及消費增長重心轉移將給中國資源能源的獲取帶來了新的機遇，但中國也不可忽視全球資源能源的潛在競爭性風險。

中國資源能源的進口依存度仍處于上升狀態，除個別例外，絕大多數資源的進口來源局限于少數幾個國家，且多為一般貿易進口

資源能源安全是重中之重

在中國經濟的快速發展過程中，能源消耗增長率不斷提高，導致能源供需缺口不斷擴大，使得中國各種能源對外依存度不斷提高。中國社科院《世界能源中國展望（2013-2014）》報告認為，中國能源對外依存度將由目前的9%上升到2015年的11%，2020年接近26%。石油對外依存度將由2011年的55%左右上升到2015年的60%。天然氣對外依存度將由目前的19%左右上升到2015年的35%，2020年接近40%。

（1）石油。目前，中國進口石油最多的三個國家為沙特、安哥拉和伊朗。按地區分布，中東地區占中國石油進口總量比例50.1%，居第一；非洲為30.2%，居第二，以下依次為拉美、獨聯體和東南亞，進口風險仍過于集中。

（2）鐵礦石。中國是全球第一大鐵礦石進口國，占全球海運鐵礦石比重50%左右，而且來源高度壟斷，僅集中于澳大利亞、巴西和印度幾個國家。

（3）天然氣。天然氣進口80%以上來自澳大利亞，而管道天然氣進口至今尚未全面展開。

（4）銅礦石。中國當前銅消費量占全球17%，是全球第一大銅消費國和銅精礦進口國；鋁土礦消耗量大，且主要集中于亞太。

（5）鋁土礦。中國鋁土資源并不匱乏，但由于近年各地大量上馬電解鋁項目，造成消耗量劇增，已由鋁土凈出口國變成凈進口國。

（6）煤炭。從2002年中國煤炭進口量開始迅速增加，2011年中國已經超越日本成為世界第一大煤炭進口國。中國目前的主要煤炭進口國包括南非、美國、加拿大、哥倫比亞，亞太的澳大利亞、印尼、蒙古、越南以及俄羅斯。

綜合以上分析，石油、鐵礦石、天然氣、銅礦石、鋁土礦以及煤炭6種資源，都是中國經濟目前所不可或缺的戰略資源，從目前看來，中國資源能源的進口依存度仍處于上升狀態，除個別例外，絕大多數資源的進口來源局限于少數幾個國家，且多為一般貿易進口。因此，必須突破資源能源瓶頸，把保障資源能源安全作為中國未來十年戰略的重中之重。

金融資本和投機資本導致能源資源金融化屬性進一步增強，在很大程度上扭曲了原有資源能源供需關系以及價格走勢

中國資源能源增長處于戰略機遇期

未來十年，全球資源能源格局將呈現三大新趨勢：需求增長趨勢性放緩、新供給的結構性變化，以及消費增長重心轉移，這些變化對中國而言將是實施全球資源能源戰略的重要戰略機遇期。

1.全球經濟增長放緩以及“再工業化”周期帶來機遇。全球經濟增長和結構因素將持續影響全球資源能源需求的變化。一方面，發達國家債臺高筑、消費萎縮、人口老齡化，以及總體增長低迷的趨勢不會改變，對資源能源的需求量和人均消耗量也將趨勢性下降；另一方面，未來十年以美歐為代表的發達國家正在啟動“再工業化”周期，以新能源、環保、高附加值制造業、生產服務性制造業以及能夠提高能源效率的高技術產業為代表的低碳經濟將成為新一輪產業結構調整的主要推動力，這使得初級礦產資源以及基礎大宗商品的需求也會趨于減少。

2.以美國“能源獨立”為代表的全球能源供給沖擊。全球能源效率的提高、新能源等替代能源的開發以及環境標準的提升，也大大改變了全球資源能源的供給結構。以能源為例，近些年，隨著美國“能源獨立”戰略的有效推進以及“頁巖氣革命”溢出效應的重大影響，美國出現了一些標志性的變化：美國石油需求從升轉降，已經徹底扭轉了能源自給率下滑的態勢。過去的6年里，美國能源自給率逐漸提高，在2011年達到81.4%，美國能源信息署（EIA）預計在2035年將達到87%。目前，除美國頁巖氣產量飆升外，加拿大油砂礦、墨西哥灣和巴西深海的油氣資源潛力巨大，但大多數非常規油氣資源因技術和經濟原因尚未進行商業開發，這是未來十年可以加以利用的巨大機會。

3.能源資源消費重心轉移帶來全球經濟秩序重塑機遇。隨著全球經濟增長重心“由西向東”轉移，全球資源能源消費重心也隨之轉移。根據英國BP公司發布的《EnergyOutlook2030》預測，未來二十年發展中國家將以更加迅猛的勢頭加速發展，2030年發展中國家人口、GDP總量和一次能源消費總量占全球的份額將分別達到87%、60%和70%，中國或成第一能源需求國。而根據最新發布的《世界能源中國展望》報告，預計2014年后，世界新增能源需求在中國、印度、東南亞、中東、拉美和非洲等地進一步聚集，這會大大提高新興大國的能源議價能力，也會成為其重構全球能源與貿易秩序的重要因素和“籌碼”。