今年全國(guó)節(jié)能宣傳周從6月8日開始。推廣高效照明產(chǎn)品是宣傳重點(diǎn)之一。6年前啟動(dòng)的財(cái)政補(bǔ)貼推廣高效照明產(chǎn)品工作，累計(jì)推廣高效照明產(chǎn)品7.8億只以上，年可節(jié)電320億千瓦時(shí)，減排二氧化碳3200萬噸，取得了“用戶節(jié)電省錢得實(shí)惠”的良好效果。

如今，財(cái)政補(bǔ)貼推廣已近尾聲。中國(guó)逐步淘汰白熾燈、加快推廣節(jié)能燈項(xiàng)目辦公室（綠照項(xiàng)目辦）副主任呂芳表示，鞏固推廣成果、繼續(xù)推進(jìn)，已到了關(guān)鍵的時(shí)期。

民心工程

推廣高效照明產(chǎn)品是我國(guó)實(shí)施綠色照明工程中的重要節(jié)能項(xiàng)目之一。

中國(guó)照明電器協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)劉升平說，在早期推廣時(shí)，進(jìn)展并不是太理想。大部分都用于出口，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)幾乎看不到好的高效照明產(chǎn)品，這才有了政府引導(dǎo)和中央財(cái)政補(bǔ)貼。

2007年12月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，并明確中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，促進(jìn)高效照明產(chǎn)品替代在用的白熾燈和其他低效照明產(chǎn)品。其中，大宗用戶每只高效照明產(chǎn)品，中央財(cái)政按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的30％給予補(bǔ)貼，而城鄉(xiāng)居民用戶每只則按50％補(bǔ)貼。

2009年，為探索中小城市和農(nóng)村地區(qū)高效照明產(chǎn)品推廣機(jī)制，綠照項(xiàng)目辦先后在全國(guó)27個(gè)地區(qū)開展了高效照明產(chǎn)品捐贈(zèng)推廣活動(dòng)，累計(jì)捐贈(zèng)推廣產(chǎn)品2587557只，覆蓋22個(gè)省（市、自治區(qū)）的240多萬人。

實(shí)踐表明，財(cái)政補(bǔ)貼推廣政策不僅成為國(guó)內(nèi)“居民節(jié)電省錢得實(shí)惠、社會(huì)節(jié)能減排擴(kuò)內(nèi)需”的民心工程，也是國(guó)際上一致認(rèn)可的亮點(diǎn)工程。

成效顯著

“根據(jù)綠照項(xiàng)目辦連續(xù)5年開展的中國(guó)照明市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，高效照明產(chǎn)品市場(chǎng)占有率在逐年提升，2012年已達(dá)到80%。”呂芳說，質(zhì)量好、價(jià)格適中的高效照明產(chǎn)品正逐步成為主流。

“在壽命周期內(nèi)，這些高效照明產(chǎn)品共產(chǎn)生節(jié)電量約660億千瓦時(shí)。”劉升平表示，按0.5元/千瓦時(shí)的電費(fèi)計(jì)算，中央財(cái)政補(bǔ)貼每投入1元錢可產(chǎn)生節(jié)電量約26千瓦時(shí)，就能節(jié)省13元錢，僅電費(fèi)一項(xiàng)就為老百姓和大宗用戶節(jié)省了約333億元。

“通過公開招標(biāo)，在產(chǎn)品銷售價(jià)格降低的同時(shí)，國(guó)家還對(duì)產(chǎn)品光效、壽命、顯色性等一系列技術(shù)指標(biāo)也提出更為規(guī)范的要求。”中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心陳松強(qiáng)調(diào)說，尤其是對(duì)汞含量更為嚴(yán)格。財(cái)政補(bǔ)貼推廣高效照明產(chǎn)品中汞含量標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)在2.5—3.5毫克之間，遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)即5毫克。更為關(guān)鍵的是，這些產(chǎn)品使用的是固態(tài)汞，而并非已廢棄了的液態(tài)汞。

繼續(xù)推進(jìn)

目前，高效照明產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼推廣接近尾聲，但在小城市和農(nóng)村地區(qū)的高效照明產(chǎn)品市場(chǎng)，還有很大空間亟待普及，開拓之路困難重重。

劉升平說，推廣高效照明產(chǎn)品能夠延續(xù)，其關(guān)鍵應(yīng)是節(jié)電、節(jié)錢，還環(huán)保。這是它的核心目標(biāo)。

據(jù)了解，行業(yè)和老百姓對(duì)推廣高效照明產(chǎn)品的積極性很高，迫切要求繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)貼政策，但怎么補(bǔ)，補(bǔ)多少，目前，國(guó)家相關(guān)部門還在研究制定中。

“標(biāo)準(zhǔn)缺失、市場(chǎng)推廣機(jī)制不完善、監(jiān)管力度有待加強(qiáng)等仍然是當(dāng)前照明行業(yè)面臨的主要問題。”呂芳說，今后推廣高效照明產(chǎn)品將更加科學(xué)和完善，會(huì)在切實(shí)鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)其快速發(fā)展。