在4日國新辦舉行的新聞發布會上，垃圾焚燒項目受挫成為關注的焦點之一。2013年全國設市城市生活垃圾清運量1.73億噸，如果堆在一起，可以堆出500多座百層高樓。面對如此巨大的垃圾量，城市垃圾處理該如何破局呢？

垃圾焚燒是現實出路，其污染控制水平在不斷提高

中國大城市的垃圾制造能力有多強？

廣州市市長陳建華打了一個比方。“廣州每天產生生活垃圾1.8萬噸。兩天不處理，垃圾將堆到香港。”

“垃圾圍城”不僅是廣州的困惑，也是中國多數城市面臨的難題。北京每天產生的垃圾量，如果用2.5噸的卡車裝載，能從天安門一直排到河北廊坊；上海每半個月的垃圾量能堆出一座88層的金茂大廈。與此同時，城市周邊已無垃圾“葬身”之地，而垃圾焚燒項目又屢遭抵制，地方政府面臨巨大的壓力。

“對于人口密集、土地資源稀缺、經濟發達的城市，應優先考慮垃圾焚燒。在國際上，垃圾焚燒也是成熟可靠的垃圾處理主流技術之一。”上海環境衛生工程設計院院長張益介紹，同樣的處理量，垃圾焚燒用地僅是垃圾填埋的1/20左右。更重要的是，一般垃圾在填埋場中分解需要10至30年，而只要垃圾的熔點低于850攝氏度，2小時左右就可焚燒處理完畢。

盡管垃圾焚燒具有眾多比較優勢，但公眾最擔心的就是焚燒過程中產生的污染物——二公式英。

清華大學教授聶永豐介紹，近10年垃圾焚燒技術飛躍式的進步，已經實現了對二公式英的高效處理。雖然低于400攝氏度時焚燒會產生大量二公式英；但焚燒溫度超過850攝氏度，99%的二公式英被分解掉；當溫度達到1000度以上，二公式英就全部分解了。“目前我國垃圾焚燒廠都是高溫焚燒，而且安裝了活性炭、袋式除塵器等凈化裝置。冶煉廠、汽車尾氣，甚至家用燃氣、抽煙排放的二公式英濃度都高于垃圾焚燒。”聶永豐說。

垃圾焚燒污染排放的國家標準也在完善。今年7月1日將實施的《生活垃圾焚燒污染控制標準》規定，垃圾焚燒廠排放的二公式英是0.1ngTEQ/m3（即每立方米煙氣中二公式英含量小于1000億分之一克），比之前的1ngTEQ/m3更苛刻。具體到各個焚燒廠，實際排放值則更低，例如天津雙港焚燒廠的二公式英排放僅為0.038ngTEQ/m3。

相較于對垃圾焚燒污染的顧慮，公眾更期望監管的完善

“不要言必稱垃圾焚燒在日本、德國如何如何，人家的監管體制那么完備，人員素質那么高，我們能做到嗎？”這是記者在采訪中最常聽到的一種擔憂。

經過多年的科普，公眾對于垃圾焚燒的技術原理、環境影響都已經越來越清晰。與此同時，人們在認同“技術無害”的同時，仍在擔心“監管有漏”。