據報道，今年六五世界環境日的中國主題，是“向污染宣戰”，今年的政府工作報告也提到，“要向對貧困宣戰一樣，堅決對污染宣戰”。那么，這場仗的對手有多強大，這場仗又該怎么打？

就在昨天，環保部給出了他們的答案。一方面，《2013中國環境狀況公報》在北京發布。公報顯示，雖然全國環境質量狀況總體有所改善，但生態環境保護形勢依然嚴峻。另一方面，環保部副部長李干杰也在發布會上表態了，要以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役為抓手，“向污染宣戰”。

公報顯示，2013年全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物都實現了主要污染物總量減排年度目標，但是以大氣、水、土壤為代表，環保形勢依然嚴峻。

先說大氣。報告顯示，中國氣象局基于能見度的觀測結果表明，2013年全國平均霾日數為35.9天，比上一年增加18.3天，為1961年以來最多。具體來看，去年74個新標準監測城市空氣質量達標比例僅為4.1%，尤以京津冀地區空氣質量問題最為突出，“囊括”空氣質量最差城市前五名，分別為邢臺、石家莊、邯鄲、唐山、保定。北京達標天數比例也僅有48%。

環保部副部長李干杰：深入實施《大氣污染防治行動計劃》、也就是大氣十條。要以霧霾頻發的特大城市和地區作為重點，以pm2.5和pm10治理作為突破口，抓住產業結構、能源效率、尾氣排放和工地揚塵等關鍵環節，進一步健全和實施好全民參與機制、區域聯防聯控聯治機制，讓民眾看到、享受到更多的藍天白云。

除了大氣，公報顯示，水環境質量不容樂觀，在十大水系的國控斷面中，劣V類水質斷面比例達到9%。在4778個地下水監測點位中，較差和極差水質的監測點比例為59.6%。此外，土地環境形勢也依然嚴峻。全國現有土壤侵蝕總面積占國土面積比例高達30.7%。李干杰透露，有關方面正在抓緊制定水污染防治和土壤污染防治行動計劃。

李干杰：抓緊制定出臺水十條。抓好飲用水水源地保障工作、下決心治理好已經嚴重污染的劣五類水體，帶動一般水體的水污染防治工作。盡快制定出臺土十條，切斷各類污染源，有效遏制住土壤惡化的趨勢。

李干杰還強調，打好三大戰役，要做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。不過，治污加碼，會否與GDP打架，影響經濟發展呢？李干杰回應，綠水青山與金山銀山并不矛盾。

李干杰：一個地方具有良好的生態環境，有利于聚集高端人才，有利于吸納先進的生產要素，有利于發展現代服務業，尤其是高科技產業等等。治理污染，可能短期內會對GDP的增長造成一定影響，但是從宏觀上看、從長遠來看，絕對是有利于實現更高質量、更可持續的發展。

記者在現場提到，近年來，因為工程項目上馬造成的環境群體性事件頻發，如何看待？對此，李干杰回應說，之所以此類事件頻發，一方面與我國正處快速發展階段有關，一些項目規劃不夠科學合理；另一方面，的確存在一些突出的違法違規建設情況；第三，一些項目信息不夠公開、公共參與不到位、解答疑慮不及時，也加重了公眾的不信任。

李干杰：作為政府、企業、項目建設單位，在決策前、決策和建設過程中，要充分考慮當地資源環境承載能力，科學合理規劃布局，一定要扎實搞好公眾宣傳、信息公開、公眾參與、輿情引導，切實保障好公眾的知情權、參與權、監督權、收益權。而作為環保部門，也已把這一問題作為重要問題予以關注，并在環評文件審批過程中作為重要內容進行審查，保證信息公開、公眾參與的代表性、真實性和合法性。（記者莊勝春）