中組部一紙18號文，已經(jīng)在全國范圍內(nèi)引起“官員獨董”離任潮，每天至少有一位獨董辭職。然而記者翻閱今年以來東莞14家A股上市公司的公告，并無獨董去職的情況，生益科技有一名董事提前辭職；2013年度共有9名獨董辭職，其中有任期屆滿、年齡等原因。這部分去任的獨董和目前在任的數(shù)十名獨董，追溯官方公布的簡歷，起碼8名有“黨政機關”的工作經(jīng)驗，其中5位擔任過領導干部，五中有三在公職離任、退休的年限均已超過三年，不在18號文約束的情況之內(nèi)；還有2位條件有待求證。

中組部18號文 致A股“官員獨董”離職潮

2013年10月19日，經(jīng)中共中央批準，中央組織部發(fā)出通知，印發(fā)《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》，限期對黨政領導干部違規(guī)在企業(yè)兼職(任職)進行清理。

按照規(guī)定，“辭去公職或者退(離)休后三年內(nèi)不得到本人原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的企業(yè)兼職(任職)”，即使過了三年期，必須要向原所在單位黨委報告并備案才可兼職或任職。

東莞證券分析師梁錦雄說：“東莞這種情況好像不多。”記者查找上市公司公開的信息發(fā)現(xiàn)，包括2013年離任的獨董在內(nèi)，有黨政領導干部工作經(jīng)驗的獨董中，離任公職時間最長的勤上光電陳燕生1994年就不再擔任輕工業(yè)部科技司工程師、副處長，時間最短的生益科技王勃華2010年就從工業(yè)和信息化部電子信息司轉(zhuǎn)到中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長，據(jù)報道2013年才正式從副調(diào)研員位子上退休，按照文件規(guī)定未過3年的“限制期”。

按規(guī)定經(jīng)批準到企業(yè)任職的黨政領導干部，應當及時將行政、工資等關系轉(zhuǎn)入企業(yè)，不再保留公務員身份，不再保留黨政機關的各種待遇。不得將行政、工資等關系轉(zhuǎn)回黨政機關辦理退(離)休；在企業(yè)辦理退(離)休手續(xù)后，也不得將行政、工資等關系轉(zhuǎn)回黨政機關。

卸任官員三年后上崗也要杜絕利益輸送

“東莞還沒有發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)任官員任職上市公司獨立董事的情況。其實幾萬元的津貼吸引力不夠大，沒必要冒這個險。”賦誠律師事務所主任湯瑞剛通過眾生藥業(yè)股東大會任命，今年1月出任該公司獨立董事，作為社會人士擔任東莞市政協(xié)常委，并不納入行政級別的序列，只屬于社會職務，不在規(guī)定約束的范圍之內(nèi)。

記者發(fā)現(xiàn)，這批曾經(jīng)在黨政機關工作過的獨董中，年薪酬9.62萬元居最高的高興龍已經(jīng)在年初辭職，王勃華0薪酬。而其中陳燕生、袁桐、易奉菊3位曾經(jīng)在黨政機關擔任過領導干部的獨董，也已經(jīng)早早“下海”或者進入高校任職，不涉三年之嫌。

那么“辭去公職或者退(離)休后三年”的這個規(guī)定，是否會造成官員“三年后再上崗”的擦邊球呢？“只要是退休后跟相關公司沒有利益沖突，這個沒有問題。國外也是這樣，很多高管退休后就去擔任獨立董事。”梁錦雄分析，黨政領導干部可以下海或者退休后發(fā)揮余熱，但必須按照規(guī)定做好管理和監(jiān)督，防止利益輸送。

[上市公司官員獨董情況掃描]

上市公司回應

陳燕生 勤上光電獨董 年齡：64歲

黨政履歷：1989年至1994年任輕工業(yè)部科技司工程師、副處長；1994年至今歷任中國照明電器協(xié)會秘書長、常務副理事長、理事長。

情況：離任公職超過三年，在任獨董

易奉菊 勤上光電獨董 年齡：42歲

黨政履歷：曾任廣東省地方稅務辦公室主任科員、辦公室副主任、廣東省中山市地方稅務局稽查局局長；2006年10月至2010年3月，在德勤華永會計師事務所工作；現(xiàn)在暨南大學、澳門城市大學從事教學工作。

情況：離任公職時間超過三年，離任獨董