浙江省自1958年以后，才開始有了幾家儀表廠，但基礎差，生產規模都比較小。1980年前，經濟總量在全國各省市排名居第18位，產品中電能表和水表是全省儀表工業的兩大支柱，工業總產值和利潤分別占70%和67%。改革開放后有了較快發展，尤其是進入新世紀后，有了較快的發展和進步。

根據全國統計部門統計歷年浙江省儀器儀表行業工業總產值數據：

1980年——1.96億元

1990年——10.41億元

1995年——46.99億元

2000年——99.31億元

2005年——247.40億元

2010年——616.16億元

2013年——697億元（主營收入）

通過這些年的發展，浙江形成了一批國家級龍頭骨干企業，開發生產了一批國內領先的高新技術產品，創造了多個全國第一，全行業綜合實力和核心競爭力有了較大提升。經濟總量已居全國前列，成為全國儀器儀表大省之一。

發展中主要問題是由于歷史原因，結構性、素質性矛盾仍較突出。除部分骨干企業外，就全行業整體而言，技術創新能力薄弱，高素質專業技術人才缺乏，產品結構不合理，大多數處于產業鏈的中低端，小而弱，同質化矛盾較多，制約了市場競爭力和發展后勁的提高。最近兩年多項經濟指標低于全國增幅，值得引起關注。國家電網智能電表交換2.3億臺規劃已超額完成，電能表產能過剩矛盾更加突出，將引發市場格局的新的變化。浙江是全國電能表生產大省，產量占全國三分之二左右，所受影響較大，必須及早做好應對措施。

根據浙江儀器儀表行業的現狀和實際，保持行業可持續健康發展，發揮優勢，下一步值得重視思考的意見：

著力推進科技進步與技術創新

科技進步和技術創新是企業核心競爭力的基本要素，企業持續發展的源泉。儀器儀表對新技術的敏感度高，產品更新換代快，因此對新技術的依存度更為迫切。縱觀國內許多儀器儀表企業的興衰變遷，一些企業崛起，由小變大，由弱變強，又有一些企業由輝煌陷入困境，甚至被淘汰，原因是多方面的，但主因無不與技術創新成敗有關。

聯系省內中控科技、聚光科技、順余光學等企業，連年發展得很快，創造了許多全國第一，在國家重點工程項目于國外著名跨國公司競標中連續得勝，打破了過去一直由國外公司壟斷的局面，連年多次獲得國家和省里的嘉獎，靠的主要是技術與創新能力強，能不斷優化產品結構，推進產品升級，企業核心競爭力不斷得到提升。

而又有不少企業，技術能力十分薄弱，產品老化，同質化嚴重，企業沒有發展后勁，尤其在行業產品轉型的關鍵時期，凡技術創新跟不上的企業，在洗牌中漸漸被擠出市場。因此，可以說，提高技術創新能力，加強現有產品與高新技術的結合，應是浙江儀器儀表行業持續發展，保持優勢的關鍵。

重視和加強人力資源的開發

人力資源是企業發展的核心要素。謀事在人，成事靠人。當前企業間各種競爭，歸根結底是人才的競爭，因此，要以戰略高度重視和加強人力資源的開發。隨著科學技術飛速發展，儀器儀表的技術含量不斷提高，正向著以微電子技術和軟件技術為核心的數字化、智能化、網絡化發展，對高新技術專業人才需求更加迫切。

在全行業中，除部分高新技術企業和骨干企業外，大多數企業技術力量薄弱，尤其缺乏高層次領導人才和創新人才，嚴重制約了企業的發展和競爭力的提高。因此，必須加大投入，培養引進專業技術人才，建立產、學、研三結合制度，利用社會技術資源，健全職工培訓再教育制度和激勵機制，營造人才順利成長能施展才華的環境氛圍。

在加強專業技術力量的同時，加強管理和高技能人才的培養，盡快形成技術、管理、技能三支高素質人才，為企業持續發展、保持優勢提供人才保證。

“走出去”開拓國際市場

隨著改革開放深入，市場國際化有了較快推進，企業“引進來”、“走出去”有了較快發展。但許多企業多年來還習慣于把開放理解為只是“引進來”，理解為跨國公司進入中國市場，缺乏去世界市場博弈的打算和勇氣。其實開放從來都是雙向的，可以“引進來”，也可以“走出去”。如果過去我們更多地“引進來”是客觀條件所限，那么今天“走出去”則是發展所需。

我們一批骨干企業，在國內重點工程項目與外國跨國公司競爭中都能連續取勝，為什么不可以去國際市場上與跨國公司競爭呢？又如電能表等產品，國內市場飽和，供過于求，而在國際市場上我們又有優勢，更應積極開拓國際市場，去國外謀發展，不僅可以出口產品和項目，而且還可以在國外投資辦企業。

杭州海興實施國際化外向型戰略已取得很好成效，先是電能表出口，繼而在國外投資辦廠，至今已在國外辦了七家企業和四家營業中心，運行情況都很好。多年來創匯居全國同行第一位，2003年實現利潤利稅4.85億元，利潤3